16、美国财政政策实验分析：消费税改革与社会保障私有化

美国财政政策实验分析：消费税改革与社会保障私有化

1. 美国社会保障体系基础设定

在美国社会保障体系中，计算基本保险金额（PIAs）的阈值是为每个年龄组在他们达到62岁时设定的。在模型经济中，假设经过增长调整的阈值对所有年龄组都是固定的，PIAs随后通过长期生产率增长率和从60岁起的年数进行调整。模型简单地使用了2011年62岁年龄组经规模调整后的阈值。鉴于假设40%的家庭为双收入家庭，两个阈值平均分别为12,583美元和75,886美元，参数设定为ϑ1 = 0.0883和ϑ2 = 0.5322。在基准经济中，老年、遗属和残疾保险（OASDI）福利调整因子ψt设定为1.0153，以使老年和遗属保险（OASI）预算达到平衡。

为简化分析，非社会保障政府支出被假定为政府消费。因此，政府消费CG,t等于税收收入TI,t + TC,t = 3.3757。在基准经济中，一次性转移支付trLS,t和政府净资产WG,t都设定为0。在基准经济中，每个劳动年龄家庭的意外遗产计算为0.0244。

2. 政策实验概述

经济在第0年被假定处于稳态均衡，即处于平衡增长路径。在第1年初，政府宣布并实施一项永久性（可能分阶段实施）的财政政策变革。政府政策被认为是可信且持久的。政策变革或其宣布后，经济会做出反应，最终趋向新的稳态均衡。

政策实验主要有两个：
- 消费税改革 ：政府将边际所得税税率成比例降低50%，并通过提高消费税税率来弥补税收减少，以确保在过渡路径上每年政府预算平衡。
- 社会保障部分私有化 ：政府在最初40年内分阶段将OASI福利削减50%，并降低工资税税