16、美国财政政策实验：消费税改革与社会保障私有化分析

美国财政政策实验：消费税改革与社会保障私有化分析

1. 经济模型基础设定

在分析财政政策之前，我们先了解一下经济模型的基础设定：
- 社会保障PIA阈值 ：美国社会保障体系中，计算基本保险金额（PIAs）的阈值是针对每个年龄组在62岁时设定的。在模型经济中，经增长调整后的阈值对所有年龄组假定为固定值，PIAs随后根据长期生产率增长率和从60岁起的年数进行调整。例如，模型采用2011年62岁年龄组经规模调整后的阈值，由于假定40%的家庭为双收入家庭，两个阈值平均分别为12,583美元和75,886美元，参数设定为ϑ1 = 0.0883和ϑ2 = 0.5322。OASDI福利调整因子ψt在基准经济中设定为1.0153，以使OASI预算平衡。
- 政府收支设定 ：为简化分析，非社会保障政府支出假定为政府消费。政府消费CG,t等于税收收入TI,t + TC,t = 3.3757。在基准经济中，一次性转移支付trLS,t和政府净资产WG,t均设定为0，每个劳动年龄家庭的意外遗产计算为0.0244。

2. 政策实验概述

本部分介绍两个政策实验案例，假设经济在第0年处于稳态均衡，即处于平衡增长路径。在第1年初，政府宣布并实施永久性（可能分阶段实施）的财政政策变革，且政府政策被认为是可信且持久的。政策变革后，经济会做出响应并最终趋向新的稳态均衡。
- 消费税改革 ：政府在第1年初将边际所得税税率成比例降低50%，并通过提高消费税税率来弥补税收减少，以确保政府预算在过渡路径上每年保持平衡。
- 社会保障部分私有化