10、疫情期间北欧边境关闭：挑战与应对

疫情期间北欧边境关闭：挑战与应对

在新冠疫情期间，人员自由流动受到了前所未有的挑战。尤其是北欧的三个欧盟成员国，在边境管理上采取了一系列措施，对内部市场和北欧合作都产生了重大影响。

1. 北欧三国边境措施

2021 年前六个月，瑞典、丹麦和芬兰这三个北欧欧盟成员国实施了一系列与边境相关的措施，这些措施大致可分为以下四类：
- 部分或近乎完全关闭边境
- 边境管控
- 入境（再入境）时的检测和自我隔离要求
- 对本国公民的（非）旅行建议

这些措施在很大程度上限制了公民的自由流动，尽管工人的自由流动在一定程度上仍可实现。

措施类别	具体影响
部分或近乎完全关闭边境	限制人员跨境流动，仅特定类别人员可例外
边境管控	增加人员出入境的检查和限制
入境（再入境）时的检测和自我隔离要求	增加人员出入境的时间和成本
对本国公民的（非）旅行建议	影响公民的出行意愿和计划

2. 欧盟委员会的行政信函及各国回应

2021 年 2 月 22 日，欧盟委员会向这三个北欧成员国发出行政信函，