2、北欧国家区域一体化的愿景与法律现实

北欧国家区域一体化的愿景与法律现实

1. 引言

北欧合作与区域一体化的愿景在丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典是一个反复出现的话题。这五个国家在北欧形成了一个独特的区域，它们有着共同的历史、文化和语言纽带，通常被称为北欧国家，而“斯堪的纳维亚”严格来说仅指丹麦、挪威和瑞典。

这五个国家的法律体系在法律传统和制度安排上有重要的相似之处。自20世纪70年代以来，最重要的合作形式是在北欧理事会和北欧部长理事会的框架内进行，这些框架是通过国际公法协议建立的，同时国家行政部门也深度参与其中。北欧国家加入欧盟（丹麦、芬兰和瑞典），以及通过《欧洲经济区协定》（EEA）将内部市场扩大到另外两个非欧盟成员国（冰岛和挪威），改变了正式北欧合作的范围。

在过去的一个世纪里，北欧区域一体化的状况有起有伏。有不可否认的成功，如20世纪50年代建立的共同北欧劳动力市场和护照联盟；也有明显的失败，如2020 - 2021年新冠疫情危机期间边境的关闭。这些发展直接影响了个人的跨境流动权利以及国家行政部门的工作。

从法律角度来看，本章的主要问题是，在欧盟和欧洲经济区法律的影响下，北欧一体化与合作的愿景是如何发展并在实践中发挥作用的。本章强调了国家公共行政部门在北欧合作中的特殊作用，包括法律安排，特别是旨在实现北欧国家间一体化的北欧公约。由于这里关注的法律发展与政治选择和传统相互交织，因此也会关注历史和政治发展。

比较法律研究通常将北欧国家描述为一个独立的法律体系群体（一个“法律家族”），与大陆法系传统相关。尽管各国法律体系并不完全相同，但它们都有一些基本特征，这使得可以将它们视为一个整体。这些体系以民主合法的成文国家立法形式的实证法为主要法律渊源，而不是依赖于法院的判例法。它们在