15、韩国财阀治理模式：兴衰背后的逻辑

韩国财阀治理模式：兴衰背后的逻辑

1. 财阀治理中的非正式总部

在韩国财阀的治理结构里，会长和规划协调办公室（OPC）扮演着非正式总部的角色。由于财阀会长个人的理性有限，他们设立了由集团成员企业抽调的高才能人员组成的规划协调办公室。尽管它是非正式组织，但却是财阀集团中最具权力的机构，如同实际的总部，严格控制着各成员企业的活动。会长的想法和愿景会由OPC转化为具体的商业战略和计划，各成员企业必须执行。

OPC的权力极大，涵盖了各成员企业几乎所有重大战略决策、大部分管理决策和人事决策。然而，由于它在正式层面并不存在，所以没有治理机制能对会长和OPC进行监督或制裁。这使得会长和OPC能以高度集中和层级化的方式控制所有成员企业，仿佛整个集团就是一个单一的层级组织。

从人员和预算来看，OPC并非正式的法律实体，其人员在法律雇佣合同上属于财阀集团的某个成员企业，工资也由成员企业支付，但他们并不在成员企业上班。不过，集团内的优秀人才会被抽调至OPC。三星在1959年率先设立了类似OPC的“秘书办公室”，随后其他财阀集团也纷纷效仿，如LG在1969年设立“会长办公室”，SK在1974年设立“会长管理规划办公室”等。到20世纪80年代中期，韩国30大财阀都设立了OPC。虽然各财阀有“CEO理事会”，但它实际上只是会长向成员企业单方面传达命令的渠道。OPC会密切监督和强制各成员企业执行战略计划。

财阀的OPC通常按职能领域划分成多个团队，如财务、营销、会计/审计、生产和人力资源管理等。此外，还会经常为紧急问题组建特别工作组。与第三意大利的小企业网络和日本的企业集团等企业间网络不同，财阀的层级治理具有明显的总部和CEO角色，而后两者是独立企业间的自愿横向合作网络，没有特定的总部或集