19、公民信息与网络空间鸿沟的应对策略

公民信息与网络空间鸿沟的应对策略

1. 公民信息服务现状

公民信息是个人与国家关系的关键部分。不同国家对公民信息概念的认知程度不一，但都有相应政策和系统向公民提供信息。

1.1 公民信息的提供主体与方式

• 主体 ：几乎所有公民信息由不同层级的国家及其机构提供。不过，在少数国家，独立的信息和咨询机构也发挥着重要作用，比如英国有超 2000 家独立机构（包括公民咨询局），荷兰和爱尔兰也有一定规模，德国也存在部分此类机构。这些独立机构的意义在于其独立性，能为公民提供客观公正的信息和建议，必要时代表公民利益，提供涵盖公民问题各方面的全面服务。
• 方式 ：提供信息的方法较为传统，高度依赖印刷品和电话。但对于某些公民信息需求，特别是关于个人权利和福利的信息，需要人工中介和与顾问的一对一交流。

1.2 公民信息的类型与需求

公民需要的信息大致分为三类：
|信息类型|具体内容|需求主体|
| ---- | ---- | ---- |
|权利与服务信息|关于公民应享有的权利和可获取的服务的信息|消费者为主|
|民主参与与问责信息|用于公民参与民主进程和监督政府责任的信息|积极公民|
|义务与责任信息|公民应承担的义务和责任的信息|全体公民|

大部分公民信息需求未被明确表达，难以形成有效市场需求，因此需求难以量化。但有迹象表明，供需差距正在扩大，目前对权利与服务信息的需求最大，未来对参与和问责信息的需求也有望增加。

1.3 不同部门在公民信