25、信息通信技术（ICT）的未来与政治格局

信息通信技术（ICT）的未来与政治格局

在当今时代，信息通信技术（ICT）的发展日新月异，深刻影响着社会的各个层面。从互联网的普及到移动设备的广泛使用，ICT 已经成为我们生活中不可或缺的一部分。然而，如何应对 ICT 带来的诸多问题和挑战，以及如何充分发挥其潜力，是我们需要深入思考的问题。

优先主义政策在互联网监管中的体现

优先主义政策的核心在于，只要不平等能够使最弱势群体受益，那么这种不平等是可以被允许的。以互联网电话（VOIP）为例，早期美国电信监管机构未对其进行过多干预，这使得 VOIP 提供商能够自由创新并降低成本，从而实现了快速发展。但随着用户数量的增加，一些问题逐渐浮现，如部分用户拨打 911 紧急电话却无法获得服务。2005 年 5 月 19 日，美国联邦通信委员会（FCC）规定 VOIP 提供商必须处理紧急情况，并实施了一系列合理的监管措施，如确保基础设施的可靠性、保障法院的拦截和监控能力等。这些举措既保护了所有 VOIP 用户，又提升了服务标准，同时还未损害行业的创新潜力。

这种适度的监管对于互联网和 ICT 行业至关重要。互联网由非营利组织如 ICANN 和 W3C 运营，它们制定的规则和标准是开放的，旨在为人们提供一个平等的平台，让人们能够在上面构建新的想法和传播知识。然而，保持这种平衡并非易事。例如，2005 年 6 月，ICANN 批准了色情网站使用新的域名后缀 “.xxx”，这一举措虽然对色情内容的查找和审查有一定帮助，但也可能导致更多的混乱，因为不同国家有不同的价值观，许多司法管辖区可能反对以这种方式默认色情行业的网络存在。

引导 ICT 使用的尝试及其后果

试图引导 ICT 使用往往会产生适得其反的效果