7、巴西互联网民权框架：开创先河的经验

巴西互联网民权框架：开创先河的经验

1. 网络中立性争议

网络中立性是互联网监管中的核心争议点。在美国，联邦通信委员会主席阿吉特·派（Ajit Pai）投票废除网络中立性保护，他认为高速网络投资减少了数十亿美元，这意味着下一代网络建设减少、竞争降低、相关工作岗位减少，更多美国人会陷入数字鸿沟。随着在线流量爆炸式增长，物联网、虚拟现实等高比特率应用以及比特币挖矿等新活动对网络的需求不断增加。

在实践中，宽带将再次被归类为信息服务，移动互联网将被视为互联服务，它们可能会根据市场利益以不同价格进行营销。由于美国在网络监管讨论中的重要地位，这无疑会对其他国家产生影响，巴西也已开始相关讨论，这威胁到了巴西互联网民权框架中引入网络中立性所取得的成果。

网络中立性的缺失对消费者、企业以及所有在网上进行连接和创造的人都不利，也不利于依赖开放性发展的民主力量。以下是网络中立性缺失可能带来的影响：
|影响对象|具体影响|
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|消费者|可能面临更高的费用、更慢的网络速度，部分服务可能被限制或屏蔽|
|企业|竞争环境可能被破坏，小型企业可能因无法支付高额费用而难以发展|
|互联网生态|开放性和创新性可能受到抑制，不利于信息的自由流通|

2. 用户身份监管争议

在互联网监管框架的起草过程中，用户身份监管条款也引发了争议。给予监管框架对用户身份的控制权引发了担忧，因为匿名性被视为保障言论自由的必要条件。

除了注册访问记录相关的复杂技术问题外，人们还担心互联网用户的访问可能被追踪，这会导致用户失去匿名性。原项目并未预见保护导航日志的问题，这被认为是有问题的，可能构成对