53、包容性增长与自主金融：经济发展新趋势

包容性增长与自主金融：经济发展新趋势

1. 包容性增长：生产力民主化的视角

在经济发展的大背景下，贫困问题一直是人们关注的焦点。从经济复杂性的角度来看，贫困可以被理解为人们由于无法接入提升生产力的关键网络，而被困在低生产力的活动中。过去半个世纪，全球贫困大幅减少，这是因为数亿贫困人口接入了能提升生产力的关键网络。以中国为例，基础设施的快速改善、大量农民工从农村向城市转移以及外国直接投资带来的技术流入，为贫困农民创造了接入这些网络的机会，从而显著提高了他们的生产力。

然而，许多国家和国家内部的部分人群，由于各种原因仍然无法接入这些关键网络，陷入低生产力陷阱。这就导致了在贫困大幅减少的同时，贫富差距却在不断扩大。

从这个角度出发，包容性增长的核心在于克服排斥障碍。有些排斥是由网络本身的性质造成的。例如，传统银行商业模式在提供银行和金融服务时，每个客户的固定成本很高，而低收入人群通常无法产生足够的业务量来覆盖这些成本，因此被排除在外。另一方面，许多连接人们和整合知识的社会和制度网络是历史演变而来的，早于现代经济，这些网络中根深蒂固的古老偏见可能会严重限制部分人群的充分参与，性别偏见就是其中一种形式。

包容性增长可以被概念化为生产力民主化的过程。就像民主国家的公民在选择领导人、制定公共政策参数方面拥有参与权一样，包容性增长意味着赋予所有人基本权利，使其能够接入和参与服务与知识的关键网络，这些网络是当今现代经济生产中提高生产力不可或缺的推动因素。

为了实现生产力的民主化，我们有时需要与政府合作，有时则需要增强市场力量。实际上，政府和市场在包容性增长中应相互补充，而不是相互替代。政府需要制定法规来创建标准、保护产权和执行法治，以确保市场有效运行。同时，