10、互联网内容通知与下架机制：激励因素的影响

互联网内容通知与下架机制：激励因素的影响

1 引言

互联网上不良内容的移除方案大多采用“通知与下架”（NTD）机制，但其具体细节差异很大。移除效果更多取决于激励因素，而非法律依据或内容类型等狭义问题。

互联网服务提供商（ISPs）难以全面监管用户发布的内容，因此让其承担严格责任有失公正。不过，ISPs 可通过限制用户对资源的访问来压制内容。许多内容移除机制规定，ISPs 在收到通知后若不及时下架内容，将面临制裁。

ISPs 在识别用户身份方面具有独特地位，但在披露信息时可能受数据保护法规和保密原则的限制。同时，ISPs 不愿充当原告的代理人，至少会要求补偿并获得免责。然而，让 ISPs 参与该过程也有好处，他们更熟悉流程，能拒绝不合理请求并处理恶意索赔。

在 NTD 机制中，激励因素是影响移除效果的核心。投诉者积极性高、坚持不懈时，内容能迅速下架；激励不足或第三方参与积极性低时，移除速度缓慢甚至无法进行。

2 诽谤

过去，大众媒体受专业人士把关，诽谤言论传播范围有限，相关诉讼也较少，通常涉及手写便条、信件或公告板留言等。在涉及书籍或主流新闻时，法院案件主要围绕“正当性”、管辖权或实际诽谤程度等问题。

互联网的出现改变了这一局面，人们可以轻松地在网络上传播言论，诽谤行为变得更加普遍。但由于诽谤是民事案件，原告很少能获得国家援助，只有财力雄厚或证据确凿的人才会采取行动。

英国 1996 年的《诽谤法》修订，明确了“无辜传播”原则，ISPs 在收到通知前无需对诽谤内容负责，若及时下架则可避免法律诉讼。1999 年 Godfrey v. Demon Internet 案的预审听证后，向