33、全球性别薪酬差距缩小：概念与实践

全球性别薪酬差距缩小：概念与实践

在争取性别薪酬平等的征程中，跨国行动和动员结构发挥着至关重要的作用。不同国家，如瑞典和冰岛，在这一过程中有着各自独特的发展路径和经历。以下将从国际政治机会结构的分期、国际动员结构以及瑞典和冰岛在1900 - 1940年期间的具体情况等方面进行详细探讨。

1. 国际政治机会结构分期（约1870 - 1980年代）

自1870年以来，争取平等薪酬的国际政治机会结构发展可大致分为四个阶段，这里着重讨论前三个阶段：
- 第一阶段（1870年代 - 1940年代） ：诉求从国内向国际层面转移。女权主义和工人阶级组织将平等薪酬的诉求带到国际舞台，1919年该诉求被纳入《凡尔赛条约》和国际劳工组织（ILO）章程。此阶段，对女工的诉求是关于女工和职业母亲特殊保护立法话语的一部分，例如为家庭工人引入最低工资标准。ILO章程对平等薪酬给出了激进定义，即相同或类似工作的相同报酬率，在很长一段时间内，这是工作价值比较方面最宽泛的定义。
- 第二阶段（1940年代 - 1960年代） ：全球多项协议和公约采纳了工资平等原则，如1948年联合国《世界人权宣言》、1951年ILO第100号《平等报酬公约》以及1957年欧洲共同体《罗马条约》。这一时期，话语转向男女工人平等权利。不过，《世界人权宣言》和《罗马条约》中平等薪酬的定义指相同工作的相同报酬率，比ILO章程和第100号公约的条款更窄。而且，《世界人权宣言》的保护范围更广，它反对对所有个人的歧视，而非仅针对男女。
- 第三阶段（1960年代起） ：从全球层面转向国内层面，国际协议和公约促使全球各国通