31、韩国中小企业出口援助计划的利用及其出口绩效研究

韩国中小企业出口援助计划的利用及其出口绩效研究

1 引言

在 21 世纪的全球环境中，中小企业（SMEs）对于国家竞争力起着关键作用。经合组织（OECD）数据显示，在 OECD 成员国中，中小企业占所有企业的 95%以上，提供了 60 - 70%的就业岗位。因此，各国都在加强培育中小企业的政策，将其视为经济增长和创造就业的核心。

近年来，韩国与美国和欧盟达成的自由贸易协定有望扩大中小企业的出口市场，但中小企业自身探索海外市场仍面临诸多困难。为了促进中小企业出口，许多国家包括美国都推出了各种出口援助计划。同时，由于世界金融危机以及美、日、欧等国家通过非关税壁垒（如环境法规）设置出口障碍，中小企业的出口环境日益恶化。

在韩国，中央和地方政府以及出口相关组织都在实施支持中小企业出口的政策，但这些政策的效果参差不齐，部分中小企业对政策缺乏了解，且一些援助计划存在重叠，有效性受到质疑。因此，研究出口援助计划的使用水平与出口绩效之间的因果关系，分析中小企业的特点、出口营销障碍和援助计划的运营特征，对于提高韩国中小企业在全球市场的出口竞争力具有重要意义。

2 韩国及其他国家面向出口型中小企业的支持政策

2.1 韩国出口援助计划类型

韩国的政府机构、出口相关组织等为中小企业提供了各种出口援助计划。本研究主要关注政府机构和出口相关机构的出口营销援助计划，排除金融支持计划，因为 WTO 禁止出口补贴，且与中小企业出口绩效密切相关的多为出口营销援助。

根据《中小企业出口援助中心设立与运营条例》设立的出口援助机构，尽管各组织有独特的特点和功能，但仍存在一些重叠的援助计划。以下是韩国各机构主要的援助计划总结：