29、项目成本估算与预算制定全解析

项目成本估算与预算制定全解析

1. 成本估算概述

在完成项目活动的详细分解和工期估算后，管理层最为关心的问题便是项目成本究竟几何。成本估算的目的正是解答这一疑问。每个项目都有预算，成功完成项目的关键之一就是在批准的预算内交付成果。虽然有时项目经理可能不负责项目的预算部分，而是由职能经理承担这一职责，但随着项目管理学科的发展，项目经理在这方面的责任将越来越大。若项目经理不负责项目预算，那么其项目绩效评估不应包含预算或成本指标。

成本估算和成本预算过程受成本管理计划的约束，该计划在项目管理计划制定过程中创建。成本管理计划包含以下要素：
- 精度级别：即项目成本的取整方式（如以百、千为单位等）。
- 资源计量单位：如员工资源以小时计，承包商员工以小时费率计。
- 控制账户链接：使工作分解结构（WBS）元素的成本估算能直接与会计系统关联。
- 成本偏差阈值。
- 挣值规则。
- 报告格式。
- 流程描述。

与时间估算类似，WBS 是确定准确成本估算的关键。成本估算过程需为每个进度活动所需的资源（人力和物力）制定成本估算，这包括权衡替代方案和考虑取舍。例如，软件开发项目常面临不切实际的交付日期要求，项目团队可能通过削减设计、分析和文档等环节来按时按预算完成项目，但实际上，由于缺乏设计和文档导致的延长支持期成本以及程序员修复漏洞的工时并未包含在原项目成本中，从而导致实际成本超出预算。因此，在确定成本估算时，务必考虑此类取舍，并涵盖项目整个生命周期的所有成本。

需注意，定价与成本估算不同。以提供咨询服务的公司为例，服务收费并非等同于执行项目的成本，成本主要围绕生产项目产品或服务所需的资源，而服务收费还包括