44、智慧城市精细化治理中的生态设计策略——以巡司河为例

智慧城市精细化治理中的生态设计策略——以巡司河为例

1. 设计对象

1.1 巡司河现状

目前，我国大中型城市的河流普遍存在不同程度的淤积和黑臭水质问题。武汉的巡司河是政府当前重点关注的河流之一。尽管经过多次治理，水质有了一定改善，但仍存在诸多问题。

巡司河位于武汉市区南端，全长 16 公里，流经江夏、洪山和武昌三个区后汇入长江，还穿过湖北工业大学、武昌首义学院等高校。上世纪 50 年代，巡司河水质良好，清澈透明；到 70 年代，水质开始恶化，成为武汉市最大的排污明渠；1995 年后，巡司河变成了臭水河。附近居民产生的大量生活污水直接排入河中，导致河水污染。作为湖北工业大学的“校园河”，巡司河贯穿整个校园，与师生的日常学习和生活密切相关。经过多年治理，其水质仍未达标，对周边居民的健康产生了较大影响。

1.2 治理方式

武汉近期实施了严格的湖泊保护制度，设定了湖泊保护的“高压线”，推行“锁定岸线、全面截污、还湖于民、一湖一景、河湖连通”的 20 字方针，并出台了 20 多项湖泊保护和管理的地方规定，严厉打击破坏河水生态系统的行为。

巡司河的治理主要包括工程措施、生物措施和政策支持，其中政策支持是关键，与每位公民的参与息息相关。巡司河水污染的防控主要采用清淤等技术。国内的城市河流治理模式以政府主导为主，主要依靠政府权力和职能对城市河流环境进行综合管理。然而，当前的治理方法存在局限性，如政府部门执行不到位，相关部门监管缺乏针对性。很多情况下，前期监管不力，导致河流在治理前就已受到污染，增加了后期治理的难度。城市河流的污染破坏了生态环境，增加了社区环境管理的风险和难度，阻碍了智慧城市的发展。

2. 设