22、挪威与巴西的石油产业发展对比

挪威与巴西的石油产业发展对比

1. 巴西石油产业发展背景

巴西政府通过巴西国家石油公司（Petrobras）以高价购入石油，再以低价柴油和汽油出售给消费者，这种补贴政策导致需要大量海外贷款来维持。因此，尽快提高巴西石油产量的需求变得前所未有的迫切。

2. 外国石油公司进入巴西市场

• 服务合同框架 ：外国石油公司进入巴西市场是在所谓的服务合同框架内进行的。最初，盖泽尔提出该提议时明确表示，Petrobras仍将是主要所有者并担任资源管理者的角色，这与挪威不同。在挪威，国家作为监管者和通过挪威国家石油公司（Statoil）进行的运营、商业角色之间有严格的界限。在巴西，直到1997年卡多佐总统改革之前，这些职能一直由Petrobras承担。
• 项目分配与投资 ：1976年，巴西首次进行了有外国石油公司参与的分配。随后是一系列年度轮次。最初几轮中，外国公司主要是财务伙伴，从1980年开始的轮次中，它们可以处置更大比例的石油产量，并作为运营商积极参与。在13年里，共签署了243项与具体勘探项目相关的协议，总投资达15亿美元。国际石油公司与Petrobras的钻探活动共同推动了巴西海上钻井平台市场的繁荣，1980年，巴西有33 - 40座活跃的钻井平台。参与的国际石油公司包括BP、壳牌、埃克森和埃尔夫等。

3. 勘探成果不佳

• 发现情况 ：那些期望外国公司和私人资本能提高巴西大陆架石油发现率的人感到失望。新的分配方案并未带来任何重大油田的发现，唯一值得开采的是1979年壳牌