第5章项目立项管理归纳总结补充

第5章项目立项管理归纳总结补充

一、各过程组（输入、输出、工具与技术）

过程组	核心活动	关键输入	关键输出	工具与技术
启动过程组	编制项目建议书、申请立项	市场需求分析、政策文件、技术趋势报告	项目建议书、立项申请书	专家访谈、头脑风暴、需求调研表
计划过程组	可行性研究、制定招标方案	项目建议书、初步需求文档	可行性研究报告、招标公告、评标标准	盈亏平衡分析、SWOT分析、招标模板
执行过程组	发布招标公告、投标文件编制、开标	招标文件、潜在投标人资质材料	投标文件、中标候选人名单	电子招投标平台、评标软件、投标保证金管理
监督与控制过程组	审批流程跟踪、招投标合规性审查	可行性研究报告、投标文件	审批意见、投标质疑答复	合规性审计工具、偏差分析表、专家评审会
收尾过程组	签订项目合同、立项总结归档	中标通知书、审批通过文件	正式合同文本、立项总结报告	合同签署流程表、文档归档系统

二、关键术语定义

关键术语	定义
项目建议书	又称立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交的框架性文件，用于说明项目建设必要性、总体方案、投资估算等，是项目审批的初始依据。
可行性研究	对项目在技术、经济、财务、社会等方面的可行性进行全面分析，包括机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究，最终形成可行性研究报告，为决策提供依据。
公开招标	招标人以招标公告方式邀请不特定法人或组织投标，适用于大型基础设施、国有资金项目等，需通过国家指定媒介发布公告，遵循“公开、公平、公正”原则。
邀请招标	招标人以投标邀请书方式邀请3个以上特定法人或组织投标，适用于技术复杂或有特殊要求的项目，可简化招标流程但需确保投标人资质。
联合体投标	两个或以上法人组成联合体共同投标，资质按同一专业中较低等级确定，中标后各方对项目承担连带责任，需提交共同投标协议。
项目合同	招标人与中标人根据招标文件和投标文件签订的书面协议，包含标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任等要素，IT项目需明确技术要求、保密条款等。

三、常见易错点

易错点	说明
可行性研究阶段划分混淆	- 混淆机会研究（投资机会判断）、初步可行性研究（关键技术确认）、详细可行性研究（全面分析）的目标 - 忽略小型项目可省略初步可行性研究的情况
招投标时间节点记忆错误	- 招标文件澄清需在投标截止前15日发出 - 投标截止时间自招标文件发出起不少于20日 - 中标后30日内需签订合同，易遗漏或记错天数
联合体投标资质认定错误	同一专业联合体按资质等级较低单位确定资质，而非取平均值，且需在投标文件中明确分工协议，易忽略“同一专业”前提条件
项目建议书与可行性研究内容混淆	项目建议书是立项申请的框架文件，可行性研究是详细分析报告，易将“项目必要性”“建设方案”等内容混为一谈，忽略前者侧重“立项依据”、后者侧重“可行论证”的区别
必须招标项目范围遗漏	忽略“大型基础设施、公用事业”“全部或部分使用国有资金”“国际组织贷款”三类必须招标的项目，误认为企业自主项目均可自行决定招标方式

四、记忆口诀

立项五步法：建议→可研→审批→招投标→签合同；

可研分三段：机会→初步→详细要记清；

招标两方式：公开邀标三以上，20日截止15日澄；

联合体就低不就高，30日内签合同；

易错点：阶段混、时间错、资质低，口诀助记稳通关！