第5章项目立项管理归纳总结

第5章项目立项管理归纳总结

一、各过程组（输入、输出、工具与技术）

过程组	核心活动	关键输入	关键输出	工具与技术
启动过程组	编制项目建议书、确定立项需求	市场需求、政策导向、技术发展趋势	项目建议书、立项申请	专家判断、头脑风暴、需求分析会
计划过程组	可行性研究、制定招标方案	项目建议书、初步需求分析报告	可行性研究报告、招标方案	数据收集与分析、SWOT分析、专家评估
执行过程组	招标实施、投标文件编制、合同谈判	招标文件、投标资格预审文件	中标通知书、合同草案	招投标平台、评标工具、谈判技巧
监督与控制过程组	审批流程监控、招投标合规性检查	可行性研究报告、招标文件	审批意见、投标文件澄清	合规性审计、偏差分析、专家评审
收尾过程组	合同签订、立项总结	中标通知书、审批文件	正式合同、立项总结报告	文档归档、总结会议、合同签署流程

二、关键术语定义

关键术语	定义
项目建议书	又称立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件，对拟建项目提出框架性总体设想，内容包括项目简介、建设必要性、总体方案、投资估算等。
可行性研究	对项目在技术、经济、财务、社会等方面的可行性进行分析，包括机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究，最终形成可行性研究报告，为项目决策提供依据。
公开招标	招标人以招标公告方式邀请不特定法人或组织投标，适用于大型基础设施、国有资金项目等，需通过国家指定媒介发布公告。
邀请招标	招标人以投标邀请书方式邀请3个以上特定法人或组织投标，适用于技术复杂或有特殊要求的项目。
联合体投标	两个以上法人组成一个投标人共同投标，资质按同一专业中较低等级确定，中标后各方承担连带责任。
项目合同	招标人与中标人根据招标文件和投标文件订立的书面协议，包含当事人信息、标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任等要素，IT类项目还需明确技术要求、保密条款等。

三、常见易错点

易错点	说明
可行性研究阶段混淆	- 混淆机会研究（投资机会判断）、初步可行性研究（关键技术确认）、详细可行性研究（全面分析）的阶段目标 - 忽略初步可行性研究可省略或与详细阶段合并的情况
招投标时间节点错误	- 招标文件澄清需在投标截止前15日发出 - 投标截止时间自招标文件发出起不少于20日 - 中标通知书发出后30日内需签订合同，易记错时间期限
联合体投标资质认定错误	同一专业联合体按资质等级较低单位确定资质，而非取平均值或较高值，易忽略“同一专业”前提
项目建议书与可行性研究混淆	项目建议书是立项申请的框架性文件，可行性研究是立项的详细分析，易将两者内容混为一谈
必须招标项目范围遗漏	忽略“大型基础设施、公用事业”“国有资金”“国际组织贷款”三类必须招标的项目，误认为所有项目均可自主选择招标方式

四、记忆口诀

立项五环节：建议、可行、审、招投标、签合同；

可研七方面：投资、技术、财务、组织、经济、社会、风险；

招标分公开与邀请，20日截止15日澄；

联合体资质就低不就高，30日内签合同；

易错点记时间与范围，口诀助你稳通关！