13、北欧与北美：档案立法与数字存档的多元探索

北欧与北美：档案立法与数字存档的多元探索

在当今社会，档案管理的重要性日益凸显，尤其是随着社会和技术的不断变革，传统的档案立法和存档方式面临着诸多挑战。瑞典、挪威、丹麦和加拿大在档案管理方面都有着各自的探索和实践，下面我们将深入了解这些国家在档案立法和数字存档方面的情况。

瑞典与挪威的档案立法困境

瑞典的登记制度主要源自《公共信息获取与保密法》。根据该法第5章，遵循登记原则，公共实体接收或创建的官方文件必须进行登记。不过，瑞典的规则存在一些例外情况，比挪威的规则更为灵活。例如，如果能轻易确定一份记录是否被当局接收或创建，那么就无需进行登记；当一个公共当局可以数字方式访问另一个当局提供的记录时，只有提供记录的当局需要对其进行登记。

瑞典起草委员会似乎更能接受登记原则，可能是因为他们在改变记录保存义务和做法的雄心方面不那么激进和急切。他们提议对现行档案立法中的类似条款进行微调，强调在登记公共文件时，要考虑文件对高效档案管理的重要性，这实际上是对登记原则的适度收紧。

自瑞典和挪威的起草委员会提出提案以来，已经过去了两年多的时间。尽管起草委员会的任务显示出紧迫性，且新立法的需求迫在眉睫，但两国的立法进程都较为缓慢。在挪威和瑞典，立法程序的下一步是政府向议会提交提案，该提案通常是草案的修订版，会结合公众咨询提出的意见和政府青睐的政治考量。然而，目前两国都尚未确定这一步骤的日期。

挪威文化部对其草案采取了不同寻常的做法。他们对提案进行了修订，使其更接近现有的档案法，而不是2019年发布的草案。2021年10月5日，这份修订后的草案被再次进行公众咨询。第二稿比2019年的第一稿激进程度明显降低，甚至比瑞典的提案更为保守。挪威文化部实际上扭转了第一稿立法中