7、中小企业与低收入国家在全球价值链中的参与：决定因素与挑战

中小企业与低收入国家在全球价值链中的参与：决定因素与挑战

1. 中小企业参与全球价值链的外部决定因素

中小企业参与全球价值链（GVCs），企业自身能力固然关键，但外部条件同样重要，它能促进或阻碍企业参与。外部决定因素可大致分为两类：
- 短期内难以受政策影响的因素 ：如市场规模、发展水平、产业结构和地理位置等。一般来说，大国参与率往往较低，因为其国内市场较大，可从国内获取中间产品和服务。
- 可通过政策措施体现的因素 ：包括低进口关税、参与区域贸易协定、开放外国直接投资、贸易便利化、物流绩效、基础设施、知识产权保护以及法规和制度质量等，这些都有助于企业参与全球价值链。

从企业角度看，一项由经合组织（OECD）和世界贸易组织（WTO）联合开展的调查显示，对于低收入国家的供应商而言，获取融资（特别是贸易融资）是阻碍其进入、建立或提升在价值链中地位的主要障碍。此外，运输和航运成本、基础设施不足、监管不确定性以及劳动力技能缺乏等也是重要障碍。对于主导企业来说，海关程序和标准合规问题是将低收入国家供应商纳入其价值链的主要障碍，同时，非正式做法和付款要求也备受关注。

2. 获取外部资金来源

获取外部资金对参与全球价值链的中小企业至关重要，但面临诸多障碍：
- 银行和金融机构的顾虑 ：银行的信贷审批和投资组合管理方式使中小企业成为成本高、难获取且难服务的客户。中小企业业务规模小，无法支撑银行对大企业采用的全面服务模式，且缺乏银行所需的第三方评级和审计账目等信息。
- 信用报告缺失