17、密码战争 I（1966 - 1981）：政府与学术界的较量

密码战争 I（1966 - 1981）：政府与学术界的较量

在20世纪60年代末至80年代初，一场围绕密码学的战争悄然打响，政府与学术界在密码研究、信息传播以及法规制定等多个方面展开了激烈的博弈。

1. RSA论文发布与NSA的模糊回应

1977年，加德纳的文章发表六个月后，麻省理工学院（MIT）最终决定发布RSA论文。当时，NSA对相关研究的回应模棱两可，沙米尔回忆称，从NSA那里很难得到完整的答复。RSA论文的发布是密码学发展的一个重要里程碑，研究生们将相关技术备忘录塞进约七千个信封，寄往全球各地，这使得NSA再无机会将密码学这只“精灵”重新关回瓶子里。

多年后，赫尔曼认为NSA高层对他的出版物极为不满，但约瑟夫·迈耶的行为是他个人的意愿。1977年参议院特别委员会的调查发现，迈耶并非受政府官员指使，而是以电气与电子工程师协会（IEEE）成员的身份行事。2009年解密的NSA内部文件也支持了这一观点，文件指出迈耶是“自行其是”。

2. ITAR和EAR的合宪性问题

20世纪70 - 80年代，政府对国际武器贸易条例（ITAR）和出口管理条例（EAR）的合宪性表示担忧。斯坦福大学的律师在迈耶事件中发现了宪法缺陷，而ITAR是政府控制密码学的关键工具之一。

1978年5月11日，美国司法部法律顾问办公室助理总检察长约翰·M·哈蒙向总统吉米·卡特的科学顾问弗兰克·普雷斯博士发出一份备忘录，探讨ITAR的合宪性。哈蒙认为，ITAR对“出口”的定义过于宽泛，包括技术数据通过邮寄、携带出境、美国公民海外访问披露以及向美国境内外国公民披露等多种情况。

他还指出，《武器出口控制法》作为ITAR的依据，并不明确