3、北极和平愿景：从冷战前线到合作论坛

北极和平愿景：从冷战前线到合作论坛

1. 北极和平的象征意义与概念解读

北极地区长期以来具有重要的象征意义，在联合国旗帜上，北极处于世界地图的中心位置，周围环绕着橄榄枝，这体现了北极对于许多人而言，代表着和平的未来。1987 年 10 月 1 日，米哈伊尔·戈尔巴乔夫在摩尔曼斯克的演讲中，将北极称为“和平之极”，这是对北极和平理念的政治投射。

要理解北极和平这一概念的政策内涵并非易事，北极地区的稳定是一个涉及多方的复杂过程。为了更好地理解和维护北极和平，可从以下三个主要方法进行分析：
- 概念层面（建构主义视角） ：强调统一理念的决定性作用。例如，戈尔巴乔夫等人提议将北极宣布为“和平区”，具体而言是建立北极无核武器区（ANWFZ）；从自然主义和环保主义角度，北极被视为“避难所”；还有将北冰洋视为全球公域的更广泛、偏法律性的概念。
- 权力层面（现实主义视角） ：认为和平依赖于稳定，而稳定的建立需要通过力量的平衡，即地区内的力量大致均衡分布。北极沿岸国家及其他有利益关联的国家需在北极建立与其规模、利益和实力相称的存在，避免出现权力真空，以防被竞争对手突然填补。但由于地区和地区外因素的相互作用，这种力量平衡的计算十分复杂。
- 组织层面（制度主义视角） ：强调组织的作用，这里的组织不一定是像联合国那样的正式机构，而是需要一个类似“论坛”的中间性、具有制度相关性的交流空间。在这个空间里，外交等对话能够持续进行，参与者具有一定连续性，有真正兴趣和严肃目的的各方都能参与其中。论坛可由主持人或公正的协调人进行主持，同时允许自由表达，以达成可能的共识。