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国当地时间1月13日,OpenAI公布了“AI经济蓝图”报告,旨在帮助美国在人工智能创新领域保持全球领导地位,并希望公众能够公平地获得和使用AI技术,推动美国的经济增长,以此阐述给政策制定者可采取的策略建议。
## 一个小故事
汽车并不是在这里发明的——它们是在欧洲发明的。早期的支持者们设想汽车将改变人们的生活和工作方式。供应链和客户群可以扩大并多样化。
但在英国,一些最早的汽车被引入的地方,新行业的增长却因法规而受阻。1865年的《红旗法案》要求任何汽车前面必须有一个旗手来警告路上的其他人,并且要挥手让路给马车。一个人怎么能在一辆汽车前走而不被撞倒呢?因为还有一个规定:汽车的速度不得超过每小时4英里。
与此同时,美国对汽车采取了截然不同的方法,将私营部门的愿景和创新与公共部门的启蒙相结合,以释放新技术及其经济——最终,在第一次世界大战迫在眉睫的情况下——国家安全利益。
这个国家成为了世界汽车工业的心脏,通过当地、州和联邦官员的帮助,大规模生产价格合理的汽车。公共安全对拥挤城市街道上的马车的担忧促使地方官员支持转向汽车——而不是让汽车屈服于马匹。该国的规模促使各州投资建设更好的道路。而联邦政府则通过全国性的高速公路系统而非逐个州的方式为大规模运输铺平了道路。
今天,当一些国家把人工智能及其经济潜力放在一边时,美国政府可以为它的AI产业铺平道路:
## 详细
所附的政策建议反映了OpenAI的观点,即:
● 我们相信美国,因为美国相信创新。
● 芯片、数据、能源和人才是赢得人工智能的关键——这是一场美国可以而且必须赢的比赛。
● 全球基金中有约1.75万亿美元等待投资于人工智能项目,如果美国不能吸引这些资金,它们将流向中国支持的项目——加强了中国XXX的全球影响力。
● 人工智能的发展和使用应基于国家一贯坚持的民主价值观——我们称之为“民主AI”。
● 对于任何行业,我们需要一些常识性的规则来保护公众,并通过鼓励投资、竞争和更大的自由来帮助创新者茁壮成长——为了最好地实现这一点,这些规则应该在全国范围内适用。
AI 总结的:
- 制定清晰规则确保AI健康发展
- 制定明确可预测规则
:开发者和用户有责任遵守清晰且基于常识的规范,通过制定既支持创新者成长又保护公众利益的明确且可预测的规则,实现以下目标:
- 激励投资
:为投资者提供稳定的预期,吸引更多的资金投入到AI领域,推动技术的快速发展。
- 促进竞争
:营造公平竞争的市场环境,激发企业的创新活力,促使各AI企业不断提升自身的技术水平和服务质量。
- 创造发展空间
:为所有人创造更广阔的发展空间,让不同背景、不同规模的企业和个人都能在AI领域找到适合自己的发展机会,促进整个行业的繁荣。
- 巩固全球创新领导地位
:在维护国家安全的基础上,持续保持并强化美国在全球创新领域的领先地位,引领AI技术的发展潮流。
- 从初期阶段正确发展并获益
:确保美国从AI发展的起步阶段就采取正确的策略和方式,从而能够充分汲取AI发展带来的各种益处,避免走弯路。
- 为全美社区提供经济机遇
:最大限度地将AI带来的经济机遇惠及全美范围内的各个社区,促进经济的均衡发展,缩小地区之间的差距。
- 清除障碍促产业扩张
- 遵守规范推动健康发展
- 制定明确可预测规则
- 强调国际盟友合作构建AI发展环境
- 快速安全采用AI工具
:赋能公共部门快速且安全地采用AI工具,提升公共服务的质量和效率,改善民众的生活体验。
- 节省资金提高效率
:为初创公司和小型企业提供便捷的应用路径,降低其使用AI技术的门槛和成本,帮助其节省资金,提高运营效率,促进中小企业的创新发展。
- 改善公共服务质量
:通过AI技术的应用,优化公共服务的流程和方式,提高服务的精准度和满意度,更好地满足民众的需求。
- 分享国安相关独特信息资源
- 鼓励广泛部署产品
- 简化安全性和保障措施要求
- 分享专业知识
- 帮助获取安全基础设施
- 提高透明度保护商业机密
- 简化行业支持流程
- 行业安全威胁简报
:向从事尖端研究的美国AI公司提供有关行业安全威胁的详细简报,帮助其及时了解潜在风险,提前做好防范措施。
- AI模型测试高级结果
:分享针对美国和非美国AI模型测试的高级结果,为AI公司提供参考,助力其优化模型,提升技术实力。
- 支持盟友合作国家
:鼓励AI公司广泛部署其产品,不仅服务于美国本土,还要积极拓展到盟友和合作国家,扩大美国AI技术的影响力。
- 服务美国政府机构
:为美国政府机构提供高质量的AI产品和服务,提升政府工作的效率和质量,同时也有助于政府更好地监管和引导AI行业的发展。
- 减少官僚主义障碍
:简化对前沿模型的安全性和保障措施的要求,减少不必要的官僚主义程序和繁琐的手续,降低企业的合规成本。
- 促政府行业合作
:促进政府与行业的紧密合作,建立高效的沟通机制和合作模式,共同推动AI技术的安全发展和广泛应用。
- 激励提升全球竞争力
:通过简化要求和加强合作,激励AI公司不断提升自身的技术水平和创新能力,增强美国在全球AI领域的竞争力。
- 保护知识产权
:分享政府在保护知识产权方面的专业知识和经验,帮助AI公司更好地保护自身的创新成果,防止技术泄露和侵权行为的发生。
- 防范工业安全威胁
:提供防范工业安全威胁的专业知识,指导AI公司加强自身的安全防护能力,确保生产过程的安全稳定。
- 减轻CBRN等潜在风险
:针对强大AI模型可能引发的网络、化学、生物、辐射与核(CBRN)及其他潜在风险,分享政府的专业知识和应对策略,降低风险发生的概率和可能造成的危害。
- 评估模型安全风险和保障措施
:帮助AI公司获取安全基础设施,如机密计算集群等,用于对AI模型的安全风险和保障措施进行全面评估,确保模型的安全性和可靠性。
- 促进市场竞争
:在提高透明度的同时,注重保护商业机密,避免过度披露导致企业核心竞争力的丧失,从而促进市场的公平竞争,防止垄断现象的出现。
- 确保技术可及性和低成本
:通过合理设计披露要求,确保AI技术能够广泛可及,同时保持相对较低的成本,让更多的人和企业能够享受到AI技术带来的便利和发展机遇。
- 制定评估测试规则
:简化对行业的支持流程,使开发大规模语言模型的公司能够更便捷地与政府合作,共同制定模型评估和测试规则,提高评估测试的效率和科学性。
- 共享信息支持安全保障
:加强政府与企业之间的信息共享,及时向AI公司提供相关的安全信息和数据,支持其安全保障工作的开展,提升整个行业的安全水平。
- 联邦政府助力AI公司
- 赋能公共部门及中小企业
- 快速安全采用AI工具
- 统一政策框架避免法规碎片化
- 保护公众利益
:任何行业都需制定统一且常识性的规则,在保护公众利益的同时,兼顾其他各方的利益,实现社会的和谐发展。
- 激励投资竞争
:通过合理的规则设计,激励企业和投资者积极参与AI领域的投资和竞争,为行业的快速发展提供动力。
- 全美统一适用
:这些规则应在全美范围内统一适用,避免因各州不同法规而导致的法规碎片化现象,确保政策的一致性和连贯性,便于企业和投资者在全国范围内开展业务。
- 鼓励自由公平竞争激发创新
:构建一个鼓励自由与公平竞争、激发创新活力的自由市场环境,让AI企业能够在公平的市场条件下充分竞争,不断推出新的技术和产品,推动整个行业的创新发展。
- 明确标准自由使用确保安全
:开发者和用户能够在遵循明确的常识性标准的前提下,自由地使用OpenAI的工具,确保AI的安全惠及每个人,并在违反这些标准时承担相应的责任,保障公众的利益不受侵害。
- 防止政府滥用AI积聚权力威胁
:防止政府利用人工智能工具来积聚权力、控制公民,或对其他国家构成威胁或胁迫,维护社会的民主制度和国际和平稳定。
- 芯片、数据、能量、人才是关键
:芯片、数据、能量和人才是赢得AI竞赛的关键要素,这些要素的充足供应和高效利用对于美国在AI领域的领先地位至关重要。
- 1750亿美元待投资资金
:据统计,全球范围内约有1750亿美元的资金正待投资于AI项目,这笔巨额资金的流向将对全球AI产业的发展格局产生重大影响。
- 吸引资本防流向他国增强影响力
:若美国无法吸引这些资本,它们或将流向其他国家支持的项目,进而增强这些国家的全球影响力,削弱美国在AI领域的优势地位。
- 关键要素与资金竞争
- 构建民主AI体系
- 制定统一常识性规则
- 保护公众利益
## 参考
-
https://en.wikipedia.org/wiki/Locomotive_Acts
-
https://openai.com/global-affairs/openais-economic-blueprint/