首次！国自然2025年新规：成果论文20%以上要发表在国内科技期刊

8月27日，国家自然科学基金委员会公布了2025年度集中申请期项目评审结果，共资助面上项目、青年科学基金项目等十类项目53159项。

仅仅一天之后，即8月28日，已有部分获资助人陆续收到《计划书填写通知》。而细心的申请人很快发现，今年的计划书中嵌入了一项前所未有的条款——“本项目研究形成的代表性论文中发表在我国科技期刊上的将占20%以上”。

图1. 《包干制项目》计划书

图2. 《预算制项目》计划书

这一新规释放出什么信号？科研人员又该如何应对？

政策出台背景：打破“唯SCI”与提升国际话语权

这一政策并非突然出台，而是近年来科技评价体系改革脉络的延续。自2018年以来，国家连续出台《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施》等文件，直指科研评价中长期存在的“唯SCI”倾向。

同时，中国科技期刊虽然数量众多，但整体质量和国际影响力与国外顶级期刊仍有差距。据统计，中国科研人员发表的SCI论文中，仅不到10%发表在国内期刊上。这种“两头在外”（研究经费来自国内，优秀成果发表在国外，最后再高价购买数据库）的局面，不仅导致巨额资金外流，更制约我国在国际科技舞台的话语权。

20%指标：硬性要求背后的深远考量

基金委此次设置20%的发表比例要求，具有多重深意：

• 引导科研资源向内倾斜：通过项目资助的杠杆作用，引导优秀科研成果优先在国内期刊发表，助力本土期刊质量提升，形成良性循环。

• 增强学术自主权：减少对国外期刊体系的过度依赖，在重要领域和关键技术方面构建自主知识传播体系，保障国家科技安全。

• 推动评价体系改革：实质性推动科研评价从“唯论文”向“重质量、贡献实”转变，鼓励科研人员重视成果的实际价值而非仅仅关注发表载体。

配套措施：构建支撑体系而非简单强制

值得注意的是，政策实施并非简单强制，而是有一系列配套措施：

• 卓越行动计划实施：中国科技期刊卓越行动计划已经遴选出一批重点建设期刊，提供资金和政策支持，提升其学术质量和服务水平。

• 高质量科技期刊分级目录：多个学科领域已经或正在制定高质量科技期刊推荐目录，避免“一刀切”和低水平期刊充数。

基础研究评价改革：鼓励代表性成果评价，不再单纯看重论文数量和期刊影响因子，为国内期刊发表提供制度保障。

科研人员如何应对：转变观念与积极适应

面对这一新规，科研人员需要：

• 重新规划发表策略：在项目设计阶段就考虑将部分重要成果投向国内优秀期刊，而非全部瞄准国外期刊。

• 识别本土精品期刊：关注各自领域的国内顶级期刊（如《细胞研究》、《国家科学评论》等已成为国际一流期刊），将其纳入常规投稿选择。

• 重视成果实际影响力：更加注重研究成果对国家科技发展和经济社会发展的实际贡献，而不仅仅是论文的引用指标。

结语：指标是手段，非目的

20%的指标要求看似是约束，实则是引导。其根本目的不是限制学术自由，而是引导中国科研生态更加健康、自主、可持续地发展。当中国的科技期刊能够真正吸引和展示全球最前沿的研究成果时，我们才能在科技强国建设中掌握更多主动权和话语权。

这一政策的落地，需要科研人员、期刊编辑部、资助机构和评价体系的协同努力，共同构建一个更加自信、开放、有国际影响力的中国学术出版生态。