12、中国建设世界一流大学的探索与挑战

中国建设世界一流大学的探索与挑战

1. 政策背景与目标

过去15年，中国同时推行了两项高等教育政策：高等教育大众化和建设世界一流大学。这两项战略造就了全球最大的高等教育体系，2007年学生人数超过2700万，同时国家顶尖大学也得到了快速提升。

政府支持的一项政策是通过一系列精英化项目，为国内顶尖大学提供专项资金，使其具备国际竞争力。这一政策的主要推动项目包括“211工程”和“985工程”。

“211工程”始于1995年，旨在通过支持关键学科领域、改善互联网系统和提升整体院校能力来加强高等教育。该工程分阶段实施，第一阶段（1996 - 2000年）是自1949年以来对高等教育的最大规模投资。第二阶段（2001 - 2005年），中央政府拨款60亿人民币，其他部委、省级政府和高校自筹资金124亿人民币。当前阶段（2006 - 2010年），这些院校仍维持相近的支持水平。“211工程”为少数大学提供专项资金开创了先例，“985工程”进一步推进了这一精英化政策。

“985工程”旨在促进创新、创造力和国际竞争力。该项目支持的主要领域包括管理改革、师资发展、创建研究基地和中心、升级支持教学与研究的基础设施以及扩大国际合作。第一阶段（1999 - 2003年）为39所大学提供了总计142亿人民币的资助，第二阶段（2004 - 2008年）的支持资金达到191亿人民币。

2. 案例研究院校概况

为了分析这些政策的影响，选取了三所参与“985工程”的院校进行案例研究，分别是四川大学（SCU）、天津大学（TJU）和北京师范大学（BNU），同时还参考了北京大学（PKU）和清华大学（THU）的数据，并与三所美国大学——麻省理工学院（MIT）