11、身份管理的法规与数据处理原则

身份管理的法规与数据处理原则

在当今数字化时代，个人数据的保护和身份管理变得至关重要。欧盟制定了一系列相关指令，以规范个人数据的处理和保护用户的隐私。本文将介绍这些指令以及数据处理的核心原则。

1. 身份管理法规概述

为防止在数据控制者在欧盟成员国无机构的情况下，欧盟个人失去隐私保护，相关指令规定，当数据控制者使用位于成员国境内的设备处理个人数据时，该指令适用。这里的“设备”涵盖计算机、电信设备、打印单元等所有可能的手段。不过，若设备仅用于个人数据在境内的传输，如电缆或路由设备，则为例外情况。此外，如果处理个人数据的手段位于成员国境内，数据控制者应指定在该成员国设立的代表。

1.1 电子隐私指令

2002/58/EC 指令，即电子隐私指令，补充了一般数据保护指令中的原则，并将其转化为电子通信领域的具体规则。该指令的序言强调，随着社区公共通信网络中先进数字技术的出现，需要对个人数据保护和用户隐私提出具体要求。信息社会的发展带来了新的电子通信服务，公众对数字移动网络的访问也日益增加。由于数字网络处理个人数据的能力显著，用户对其隐私不受威胁的信心对于这些服务的成功跨境发展至关重要。

电子隐私指令后来被 2009/136/EC 指令（即公民权利指令）修改。该指令引入了数据泄露通知，并修改了电子隐私指令中有关个人数据安全和保密以及未经请求通信的规定。

在基于位置的服务（LBS）领域，隐私风险尤为明显。为实现通信传输，需要处理移动用户终端设备的位置数据。然而，数字移动网络定位设备的精度可能超过通信传输的必要程度。这些精确数据可用于提供增值服务，如为司机提供个性化交通信息和导航。在此情况下，指令规定，未经用户同意，不得将此类数据用