6、北欧教育系统公平性衡量：概念、方法选择及政策影响

北欧教育系统公平性衡量：概念、方法选择及政策影响

在国际大规模学生评估的推动下，各国教育公平性的排名成为关注焦点，北欧国家长期在教育公平排名中名列前茅。然而，近期有研究表明北欧国家的教育公平性有所下降。这一现象促使我们深入探究研究者在衡量教育公平时所做的决策，因为这些决策可能对公平性的推断产生重大影响。

教育公平的定义与内涵

• 公平的概念演变 ：自20世纪90年代末以来，由于经济、社会和文化全球化，以及对21世纪价值观理解的转变，教育公平成为广泛讨论的话题。科尔曼1966年的报告引发了围绕教育机会平等、公平等概念的社会学研究。如今，公平的概念从理论走向实践，与教育卓越和质量等概念一同成为教育领域的重要议题，也是联合国教科文组织2015年后“全民教育”目标的核心。
• 经合组织的定义 ：经合组织将公平定义为学习成果的差异与学生社会经济背景的差异无关。公平包括公平性和包容性两个方面，包容性意味着所有人都具备成为社会功能成员所需的最低技能，公平性则确保个人和社会环境不会阻碍教育成功。
• “公平学习环境”的解读 ：教育公平也可理解为“公平学习环境”，即每个学生都应根据自身能力和需求，不受背景特征、偏见期望和刻板印象的影响，获得各级教育的机会和成功的公平机会。这可能导致制定特定的教育政策，以补偿学生不同社会经济背景的影响，但不应导致对任何学生群体的歧视。

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