4、中小企业参与全球价值链的现状与机遇

中小企业参与全球价值链的现状与机遇

1. 全球价值链背景下的经济非正规性问题

全球价值链（GVCs）在正规市场中运作，但许多发展中国家的大多数企业是非正规的。例如，在斯里兰卡，只有五分之一的无薪工人企业向政府机构注册，即使是有薪工人的企业，多数也未向相关机构注册。国际劳工组织对47个发展中经济体的调查显示，埃及、玻利维亚、哥伦比亚等多个国家的非正规就业人员比例超过50%。

世界银行独立评估小组的评估表明，在发展中国家样本中，约32%的10 - 99名员工的企业将非正规性列为其经商面临的前五大制约因素之一，其他制约因素包括电力、腐败、税率和政治不稳定。而对于300名以上员工的大型企业，主要制约因素是电力、工人技能、运输、税率和腐败。

2. 中小企业在全球价值链中的直接参与情况

正式经济中的企业可通过直接参与出口（向第三国生产提供商品和服务）或间接为其他出口商（如大型本地企业或跨国公司）供应产品来加入全球价值链。然而，中小企业通常不如大型企业以出口为导向。

在经济合作与发展组织（OECD）有企业规模出口参与数据的国家中，员工少于250人的中小企业占企业总数的绝大部分，并且在所有OECD国家中占就业的大部分。但在大多数国家，中小企业在总出口价值中所占比例不到一半。例如，在墨西哥，中小企业在制造业总出口中所占比例不到10%。不过，在爱沙尼亚、爱尔兰和拉脱维亚等小型开放经济体以及意大利等中小企业传统上占主导地位的国家，中小企业在出口中的份额较大。

从不同国家和行业来看，大多数大型制造企业直接参与出口，而中小企业中直接出口商的比例在各国和各行业都较低，微型企业尤其很少直接出口。在大多数国家，只有一小部分企业（几乎全是大型企业）在