17、人机交互在电子政务与电子民主中的应用与发展

人机交互在电子政务与电子民主中的应用与发展

1. 电子政务与电子民主概述

电子政务和电子民主在全球范围内取得了蓬勃发展。电子政务指国家或地方政府通过互联网或其他数字平台向利益相关者（如公民、企业和其他政府部门）提供信息和服务，其目标是利用信息通信技术（ICT）改善治理。电子民主则是利用ICT支持民主决策，增强民主制度和民主进程，是电子政务的重要组成部分。

电子政务发展指数（EGDI）由联合国经济和社会事务部（UNDESA）制定，用于评估全球各国和地区电子政务的成熟度。2022年的数据显示，全球60个国家的EGDI值非常高（0.75 - 1.00），73个国家较高（0.50 - 0.75），53个国家中等（0.25 - 0.50），7个国家较低（0.00 - 0.25），整体趋势较2020年有所改善。

在应对COVID - 19疫情时，电子政务发挥了重要作用。不同地区实施相关措施的比例存在差异，欧洲近90%的国家实施了四项应对措施，而非洲和大洋洲实施比例不到50%，美洲和亚洲表现次之。

此外，UNDESA还提出了地方在线服务指数（LOSI）来反映城市层面地方电子政务的发展状况。在2022年联合国电子政务调查中，对193个成员国人口最多城市的电子政务进行了评估。结果显示，38个高LOSI得分（0.75 - 1.00）的城市中，20个位于欧洲，10个在亚洲，6个在美洲，2个在大洋洲。例如，柏林和马德里并列第一，迪拜、莫斯科、纽约和巴黎并列第五，上海排名第十。

电子民主的活动包括电子选举、电子投票、电子请愿、电子咨询和电子参与等。不同的学者提出了不同的电子民主框架，如Abu - Shanab（2015）提出的电子政务框架包含服务提供、政府绩效、民主