7、数字治理基础：探索核心支柱与变革趋势

数字治理基础：探索核心支柱与变革趋势

1. 引言

在当今社会，公共组织为促进公民参与其组织过程，正日益借助信息通信技术（ICTs）的民主潜力。这一举措背后的理念是，技术并非决定成功的唯一因素，技术产品商业模式的配置与运用方式，以及对组织和技术层面互动的管理能力，同样至关重要。

随着信息技术（IT）公共支出的增加，电子政务（e - gov）的管理者和项目经理面临着评估成果、证明投资合理性的压力。电子政务通常被定义为利用ICTs提供更高效政府服务以转变政府治理的方式，但该概念在政府、公民和利益相关者之间仍不清晰。

近年来，电子政务有向数字治理系统演进的趋势。数字治理强调公民通过在线互动参与决策过程，以更高的透明度和公民参与为驱动力。不过，“电子治理”“数字政府”和“数字治理”等概念常被学者混用，尽管它们有相似元素，但特征和维度不同，这增加了理解的难度。因此，明确数字治理的基本支柱，区分其与电子政务和电子治理的概念，具有重要意义。

2. 公共行政中的信息技术治理

2.1 治理的定义

治理的定义并非唯一，国际组织如英国国际发展部（DFID）、联合国开发计划署（UNDP）和世界银行对其进行了不同形式的阐释，引发了学界的关注。治理可被视为一组组织安排和决策权威模式，由界定决策结构、权利和责任的机制所表征。

2.2 信息技术治理（GTI）的重要性

随着组织对信息技术使用的增加，与IT相关的主要问题不再局限于技术类型的选择，而是转向员工相关的定义和政策，以获取竞争优势并促进IT与业务的协同。IT治理（GTI）应运而生，它不仅关注当下的管理，更着眼于未来，旨在提升组织的竞争优势，满足不同