10、电子政务的整体方法：阿曼的实践与探索

电子政务的整体方法：阿曼的实践与探索

1. 研究背景

电子政务近年来备受关注，它借助互联网实现政府与公民、贸易伙伴的电子连接、互动与沟通。然而，对于电子政务战略的覆盖范围和具体内容，不同人有不同看法。设计和实施电子政务战略面临着巨大的复杂性，涉及人员、流程和技术的高度动态协作。

此前，相关研究为当前项目奠定了基础。Al Maimani在2000年从批判性系统视角分析了阿曼信息系统对决策的影响，发现当时信息系统在决策中未得到有效利用，且信息系统效率低下与决策之间存在强关联。基于此，2004年设计并实施了一站式服务（OSS），如今信息系统在商业注册和为投资者提供服务的决策中得到了有效应用。Espinosa在20世纪90年代专注于在哥伦比亚总统办公室开发组织控制论框架，以协调战略信息系统和组织变革。

当前的行动研究项目旨在解释阿曼公共部门电子服务设计与实践之间的差距，并通过开发和测试受组织控制论启发的电子治理系统框架来解决这一问题。

2. 为何需要系统方法来改进电子政务实践

McNabb将电子政务定义为通过通信技术（特别是互联网技术）向公民提供政府服务的行动。阿曼信息技术管理局（ITA）则将其定义为政府内外流程向以公民为中心的新型服务交付形式的转变。

政府期望借助先进的信息和通信技术（ICT）提升服务质量，改变工作方式，不仅通过电子站点和办公室，还通过连接性为投资者提供服务。电子包容是社会包容性政府的关键工具，它超越了电子政务，旨在解决数字鸿沟问题，促进公民的经济和社会赋权。

然而，许多国家的电子政务发展并未达到预期效果，公共服务效率未得到显著提升。研究认为，传统实践过于注重技术变革，而忽视了与人类和组