6、电子政务发展模式：理想、战略与权力视角

电子政务发展模式：理想、战略与权力视角

1. 信息社会与电子政务的兴起

信息社会在全球范围内不断发展。自美国和欧洲提出相关概念以来，全球纷纷发布声明，鼓励运用信息通信技术（ICTs）解决社会和经济问题。许多国家积极制定并实施各类举措，将其与知识型社会理念相结合，旨在让公民更广泛地参与政府事务。电子政务这一概念应运而生，它涵盖了多种服务交付的技术应用，有望推动社会向更具参与性、民主性和透明度的方向转变。

信息社会带来的益处众多，主要包括：
- 电子内容、产品和服务的生产、交换与传播创造了经济机会。
- 人们可通过电子手段参与教育并获取相关资源。
- 组织间和组织内跨越地理区域的协作提升了竞争力。
- 公民获得了更多的权力和参与机会。

目前，电子政务政策的重点似乎在于公民赋权。欧洲、美国、斯堪的纳维亚国家和远东地区都有大量的电子政务政策和计划，这表明电子政务全球化的同时，人们对其的思考方式也在趋于同质化。

在发展全球信息社会的过程中，各国需探索适合自身的方式来实施相关政策。政府在信息社会建设中可采取新自由主义或“统制主义”的方法。前者致力于为信息相关产品和服务的出现创造公平条件，后者则侧重于优先投资某些领域并规范政策和计划的实施。无论哪种方式，政府都需确保弱势群体能从计划中受益。

然而，人们普遍认为信息社会（包括电子政务）的发展是“不可避免”的，政府的职责只是确保其实施。但我们也应思考是否有其他替代方案或挑战，例如如何考虑和适应地方差异，人们如何充分利用电子政务，以及如何更战略性地运用电子政务以满足个人和社会的需求。

2. 信息系统在信息社会中的角色

信息系统已