CBAM 是否需要核查，不取决于企业规模、行业、出口金额，
只取决于一件事：你选择了哪一条碳排放计算路径。
这是目前大量出口企业判断失误、准备方向跑偏的根本原因。
很多企业以为 CBAM 还是“填报阶段”，
但实际上，欧盟已经把规则写清楚：
CBAM 正式进入可核查阶段。
一、为什么说 CBAM 已经不是“要不要做”，而是“风险分层”问题？
从 2025 年开始，CBAM 的核心变化只有一句话：
不是所有企业都会被核查，但企业会被明确区分风险等级。
欧盟的逻辑非常清晰：
不是先收费，而是先判断你是否可信。
而“是否可信”的核心依据，就是——
你的碳数据能不能被核查、被解释、被复核。
二、CBAM 是否需要核查？唯一判断标准是什么？
市场上关于 CBAM 的最大误解是：
• “我们规模小，应该不用核查”
• “先用默认值，后面再说”
• “等 2026 年收费再准备”
这些理解，在 2025 年都会放大风险。
真正的判断标准只有一个：
你采用的是哪一种碳排放计算方式
✔ 使用「实际生产数据（Actual Data）」
• 基于真实生产、能源、原材料数据
• 必须经过第三方核查
• 未核查 → 数据不可用于合规申报
✔ 使用「欧盟官方默认值（Default Values）」
• 可直接使用欧盟公布的行业默认排放值
• 无需额外核查
• 但排放水平通常偏高
👉 结论非常明确：
是否核查，是由计算方式自动触发的结果，
不是企业“想不想”的问题。
三、CBAM 核查到底查什么？不是数字，而是三条“逻辑线”
从现有核查规则和实践导向看，
核查机构关注的并不是某一个排放数值高或低，
而是企业的数据体系是否成立。
核查重点集中在三件事：
1️⃣ 生产边界是否清晰
• 哪些产线用于 CBAM 产品？
• 哪些设备、能源、工序被纳入计算？
• 是否存在遗漏或重复？
2️⃣ 数据归属是否准确
• 电力、燃气、原材料是否可追溯
• 是否存在“平均分摊”“估算替代”的情况
3️⃣ 计算逻辑是否前后一致
• 不同报告期是否一致
• 不同产品是否统一口径
• 数据与说明是否能自洽
👉 CBAM 核查的本质，是防止“少算、多算、乱算”。
四、欧盟境外工厂必须实地核查吗？
这是企业老板最关心的问题之一。
目前规则下的结论很清楚：
• 首个核查年度：原则上必须进行现场实地核查
• 后续年度：在满足条件的情况下，可选择线上核查
• 但至少每 1 年仍需进行 1 次实地核查
需要特别注意的是：
线上核查 ≠ 要求降低
反而对企业的数据完整性、稳定性要求更高。
五、前体材料（上游原材料）是当前最大的“隐形雷区”
是否核查前体材料的碳排放，
同样取决于你是否使用“实际排放值”。
• ✔ 使用实际值
→ 必须提供前体材料的第三方核查证明
• ✔ 无法提供
→ 只能使用欧盟默认值
→ 直接推高产品总隐含碳排放
这也是为什么越来越多欧盟客户，
开始反向要求中国供应商提供供应链碳数据证明。
六、一个正在发生的现实：CBAM 正在提前筛选供应商
从实际咨询情况来看：
真正推动 CBAM 的，往往不是工厂，
而是 欧盟进口商和终端客户。
他们已经在做三件事：
1️⃣ 提前收集供应商碳数据
2️⃣ 对“解释不清楚”的企业提高风险评级
3️⃣ 在 2026 年前完成供应链调整
👉 CBAM 的第一轮淘汰，并不是收费，而是替换。
七、对企业来说，现在最重要的不是“算一次”，而是“建体系”
CBAM 合规，从来不是一张报表的问题，
而是一种长期能力：
• 能否持续申报？
• 能否经得起核查？
• 能否支持客户合规？
真正成熟的 CBAM 准备，至少包括：
• 明确产品与产线边界
• 建立稳定、统一的数据口径
• 形成可复用的核算逻辑
• 支持长期合规与客户审查
CBAM 正在从政策要求，
演变为 进入欧盟市场的基础门槛。
如果你正在出口欧盟，
CBAM 已经不是“要不要做”，
而是 “如何做、谁来做、做到什么程度”。
更多 CBAM 合规判断、核查逻辑与企业真实问题，欢迎持续关注我。
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