智慧方案智慧水利总体解决方案（61页PPT）（附下载方式）

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资料解读：智慧方案智慧水利总体解决方案

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智慧水利发展背景

智慧水利作为新时代水利现代化建设的核心内容，其发展背景可追溯至国内外信息化浪潮的推动。从国际视角来看，发达国家在智慧水利建设方面已取得显著成效，如美国的国家智慧水网、德州蒸散发网络以及以色列的全国输水系统，这些案例为我国智慧水利发展提供了宝贵经验。国内方面，"智慧交通"等行业的先行实践也为水利领域的信息化转型树立了标杆。

我国水利信息化建设经过多年持续推进，已形成包括水利业务应用、信息资源、基础设施、网络安全和保障环境在内的五大体系，为智慧水利奠定了坚实基础。政策层面，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家信息化发展"十三五"规划》等文件均对水利信息化提出了明确要求。水利部作为新型智慧城市建设部级协调工作组成员单位，重点负责推进智慧水利建设，体现了国家层面对此项工作的高度重视。

从发展历程看，全球智慧城市建设经历了从概念探索到实践落地的过程。2006年新加坡首次提出"智慧国家"理念，2008年欧盟明确"智慧增长"道路，2010年美国推出"国家宽带计划"，我国则从2017年开始推进"新型智慧城市"建设，已有200多个城市提出了智慧发展规划。这一全球性趋势为智慧水利提供了广阔的发展背景和参考框架。

智慧水利内涵与特征

智慧水利的定义可概括为：应用云计算、物联网、大数据、移动互联网和人工智能等新一代信息技术，对水利对象及活动进行透彻感知、全面互联、智能应用和泛在服务，促进水治理体系和治理能力现代化的新理念和新模式。其核心内涵在于利用先进信息技术实现水利设施的智慧化管理，促进人水和谐与可持续发展。

智慧水利的发展目标体系包括五个维度：工程调度更智能、水利管理更高效、综合决策更科学、为民服务更便捷以及人水关系更和谐。为实现这些目标，其发展思路强调"因地制宜、科学有序""标准先行、确保安全""统筹规划、顶层设计""政府引导、市场参与"和"以人为本、务实推进"等原则。

从发展路线看，智慧水利呈现出三个显著转变：从点上信息到面上智慧的转变，从单个设施管理转向流域整体治理；从事后处理到事前预测的转变，强化预测分析和事故预防能力；从行业管理到公众服务的转变，构建以公众为中心的涉水服务体系。

智慧水利的基本特征可归纳为"五化"：

1. 感知全面化：构建天地一体化立体监测网络，整合卫星遥感、机载激光雷达、无人机和地面监测设施；
2. 互联泛在化：实现政务网、专用网、移动互联网、无线宽带和应急通信等多网融合；
3. 业务协同化：促进资源整合共享和系统协同，建立跨部门协作机制；
4. 应用智能化：通过智能感知、仿真、控制和预警等技术提升决策科学性和管理效率；
5. 服务社会化：以人为本，提供泛在、便捷的公共服务，增强公众获得感。

智慧水利总体框架

智慧水利总体框架由四大体系构成：透彻感知体系、全面互联体系、智能应用体系和支撑保障体系，共同服务于政府、企业和公众三类对象。

透彻感知体系以地面站网为基础，以水循环为线索，构建天基（卫星遥感）、空基（航空观测）、地基（地面监测站）和网基（互联网数据）四位一体的立体监测网络，实现对水安全、水资源、水环境、水生态等信息的全面采集。

全面互联体系包括通信网络和信息资源两大部分。网络层面打造互联互通的通信网、互联网、移动互联网和物联网；数据层面以空间信息为基准，采用大数据技术整合水利专业数据、涉水数据、遥感数据和互联网数据，构建统一的数据资源池。

智能应用体系涵盖三大类应用：

1. 科学决策类：在防汛抗旱指挥、水资源管理等业务系统中引入人工智能模型，提升决策水平；
2. 高效管理类：推动水利工程标准化、精细化管理，解决传统粗放管理问题；
3. 智能控制类：构建防洪工程、水源工程、供水工程、排水工程和生态河湖工程五大智能控制体系，实现自动化调度。

支撑保障体系包括技术标准、管理制度、运行机制、人才培养和网络安全等方面，为智慧水利建设提供全方位保障。关键技术方面，重点应用云计算、物联网、大数据、移动互联网和智能控制等技术，其中：

• 云计算解决资源整合和协同共享问题；
• 物联网实现全面感知和实时传输；
• 大数据处理海量异构数据；
• 移动互联网促进服务泛在化；
• 智能控制提升工程自动化水平。

试点工作与推进路径

水利部计划通过试点示范推动智慧水利建设，初步选定三个方向：

1. 智慧太湖试点：结合太湖流域水资源监控与保护预警系统等项目，探索流域级智慧水利建设模式；
2. 江西智慧水利试点：以《智慧抚河信息化工程项目》为抓手，推进省级智慧水利实践；
3. 广东"互联网+现代水利"试点：实施"3+6+9"行动方案（三个基础系统、六个应用平台、九个业务专项），探索互联网与水利深度融合路径。

试点工作将重点解决四大问题：如何实现从"数字水利"向"智慧水利"的转型升级；如何构建高效协同的智慧水利框架体系；如何建立可持续的运行维护机制；如何评估智慧水利建设成效。为此，水利部将开展《智慧水利总体方案》研究，建立评价指标体系，形成可复制推广的建设模式。

智慧水利作为复杂的系统工程，其成功推进需要多措并举：加强组织领导和顶层设计；拓宽资金渠道，创新投融资模式；强化标准规范建设；完善网络安全保障；重视人才培养和知识普及；建立科学的绩效考评机制。只有统筹推进这些工作，才能真正实现水利治理体系和治理能力的现代化转型。

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