国际项目投标那些事（七）海外项目资格预审

 

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海外项目的资格预审，基本上是海外项目招投标阶段必备的一个环节。

资格预审审的是潜在投标人的技术实力和财务实力，评估投标人是否具备承接该项目的能力。

笼统来说：

• 招标人通常会要求投标人提供类似项目执行的项目业绩，来体现自我的技术实力；
• 公司的审计报表，表征投标人公司的财务能力。

如果具备上述两个能力，通常才能在中标后比较好的去按质按量按时的完成该项目。

对于投标人来说，资格预审其实也是一个好的机会，可以评估这个项目是否是适合自己公司的项目，资格预审阶段大家投入的时间精力和花费相对较小，如果在资格预审阶段就发现这个项目不适合自己，可以选择不参与后续的投标，以降低沉没成本。

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最近有参加一个南亚某国项目的资格预审，这个项目是日本JICA资助ODA项目，参与资格预审的投标人很多，有小20家，如果每2-3家组成联合体的话，估计也会有差不多七八家会参与竞标。现在项目仍处于资格预审阶段，我们本期先看一下资格预审文件的组成：

Table of contents

PART 1- Prequalification procedures

• Section I. Instruction to applicants
• Section II. Prequalification data sheet
• Section III. Qualification criteria and requirements
• Section IV. Application forms
• Section V. Eligible source countires of Japanese ODA loan

PART 2- Works Required

• Section VI. Scope of works

相对招标文件，资格预审的要求文件其实算比较简单的，也就几十页。通常是一些项目的介绍，配合一些资格预审标配/标准的一些要求，最后再讲一下这个项目的一些特殊要求。大家在做资格预审的时候，读一次文件基本就能理解资格预审要求文件的构架。

Part 1-Prequalification procedures

Section I instructions to applicants

这个文件你可以理解为招标方的一个标准的资格预审的要求，模板取决于是哪个多边开发机构做的贷款、或者是哪个咨询公司做的咨询。我这个项目是JICA贷款项目，所以模板中就处处体现了JICA的要求。要求是比较所有项目普遍适用的要求，如不能腐败啦、申请人要满足JICA申请人基本要求啦、如何提澄清啦、文件要交几份啦、保密要求啦、评分方法啦等等。

Section II Prequalification data sheet

这一部分是大家必须重点关注的，是对ITA的一个补充说明，是更多在ITA普遍要求的基础上提出的一些特殊要求，此处也会提出针对这个项目的一些特殊信息。如果大家了解FIDIC的话，其实就是general contractual clauses 和 particular contractual clauses的关系。所以大家在阅读的时候要把Section I和Section II合并起来阅读。

这个文件就针对这个项目描述了项目的名称、合同编号、开标时间、要提交的文件的清单等等。

Section III Qualification Criteria and Requirement

这个Section中有四个小部分

• Eligibility
• Historical contract non-performance
• Financial situation
• Experience

Eligibility中要求了必须满足JICA的eligibility要求，同时还不能被世行等机构debar。

Hisotrical contract non-performance中要求申请人报告是否因申请人过错导致的non-performing contracts，同时还要把申请人正在进行的法律诉讼和过往的法律诉讼情况提交上去。

Financial situtation中要求申请人提供过去3年的财务审计报告、年平均的合同额等。

Experience中的要求了申请人以往的做过的类似项目的经验，并提供业绩证明。

Section IV Application Forms

这一部分是业主要求提交的资料的模板，申请人按照提供的表格模板填写信息即可。所需要填写的内容基本上就是上面Section III上的要求的财务的文件、业绩文件、诉讼记录，还有申请人的基本资料等。

Section VI. Scope of works

这一部分是业主/咨询公司针对这个项目向申请人提供的信息，包括了对这个项目的基本情况描述，项目特点，建设期，现场状况，地图信息等等，最重要的是申请人要通过这个章节搞清楚这个项目的招标工作范围或合同范围。

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以上呢就是这个南亚国家这个水厂项目的资格预审文件的主要构架了，由于项目还在进行中，不方便提供太细节的信息，如果大家有疑问，可以在下方留言，或联系微信wttranslate，参与国际项目投标讨论。

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