34、驯鹿养殖中的权益持有者与知识共创

驯鹿养殖中的权益持有者与知识共创

权益持有者概念的探讨

在土地使用和资源管理的相关讨论中，“权益持有者”这一概念逐渐凸显其重要性。政策制定者和科学家都无法“创造”或“消除”原住民对其祖传土地的权利，以及传统生计从业者基于习惯权利在相关土地上的权利。某些群体的土地权利缺乏政治认可，并不意味着他们对特定土地没有合法的历史主张。此外，一个群体对特定土地的特殊权利的自我认知，也可能表明他们应被视为权益持有者。

权益持有者概念的应用

以芬诺斯坎迪亚地区的驯鹿养殖为例，将“权益持有者”概念应用于原住民和传统生计案例中，具有重要意义。这一概念有助于增强原住民和当地社区的权能，同时也能凸显当前土地使用治理中可能存在的差距和不足。

权益持有者与利益相关者的区别

如果不使用“权益持有者”概念，而继续将原住民和当地人民主要定义为“利益相关者”，那么他们很可能在土地使用决策过程和多数社会偏好的自然资源开发实践中继续被边缘化。因此，建议社会应承认并将驯鹿牧民视为权益持有者，这有助于提高土地使用政策制定和影响驯鹿牧民的管理实践中的社会公平性。

权益持有者定义的平衡

在推广“权益持有者”概念时，也需要谨慎使用这一术语。过于宽泛的定义可能会削弱一些原住民权利的完整性，而过于狭隘的定义则可能导致从事传统生计的非原住民当地人民被边缘化。因此，在应用这一概念时，需要努力在两者之间找到平衡。

权益持有者概念的建议

建议将“权益持有者”概念纳入政策制定者、科学家以及原住民和当地社区讨论土地使用问题的词汇中。但由于涉及不同文化、多重历史以及与土地使用和土地权利相关的不同脆弱性和依赖性等复杂