64、韩国与白俄罗斯的互联网治理与ICT发展

韩国与白俄罗斯的互联网治理与ICT发展

1 韩国互联网治理情况

1.1 韩国互联网发展现状

截至2002年底，韩国约有2600万互联网用户，占总人口的59.4%，超1000万户家庭接入基于xDSL技术的高速互联网，占韩国家庭总数的70%，该国处于全球宽带服务前沿。布朗大学研究显示，韩国电子政务绩效在198个国家中排名第二。互联网发展带来电商和电子政务扩张等好处，但也出现不良内容传播和计算机病毒等问题，因此需要规范互联网使用。

1.2 国家教育信息系统（NEIS）

• 系统介绍 ：韩国政府将NEIS作为电子政务项目一部分，连接10,870所中小学和16个教育委员会以电子方式处理教育事务。此前学生信息由各学校校长在独立服务器上收集管理。2000年起政府投入约520亿韩元建设NEIS，预计未来五年回报达1.4万亿韩元。该系统实现信息共享，减少纸质文件需求，多数学校已建立数据库并开始使用。
• 面临问题 ：教师工会反对该系统，担心威胁师生隐私并威胁罢工。2003年5月12日，国家人权委员会以6比4支持反对意见，认为三类信息需宪法隐私保护，建议学校用内部网存储并加强安全。
• 争议观点 ：
  • 支持NEIS方 ：旧系统更易受安全攻击，加强安全成本高；项目效益显著，新系统运行时可在成本允许范围内升级隐私保护。
  • 反对NEIS方 ：担心黑客入侵造成不可估量损失。