15、欧洲应对当今不对称威胁的角色与策略

欧洲应对当今不对称威胁的角色与策略

1. 安全：欧洲公民的首要优先事项

在当今世界，不对称威胁是一个不容忽视的问题。不对称威胁可被定义为“国家、组织或个人，或受其控制的本土或代理部队进行的广泛且不可预测的军事、准军事和信息行动，专门针对敌方政府或武装部队的弱点和漏洞”。欧洲联盟及其成员国政府的基本职责之一是确保公民的安全。《里斯本条约》规定，欧洲应是一个没有内部边界的区域，基于透明、民主控制、自由、安全和正义的原则。因此，任何反对这些原则的事物都应被视为旨在引发不对称冲突的不对称威胁。欧洲人必须捍卫自身、价值观、原则和目标，发展行动和反应能力，以在国际舞台上成为重要参与者。这需要各国和国际组织加强密切合作，当然，这也需要付出无法单纯用金钱衡量的代价。

2. 保障安全与尊重自由和隐私

隐私是西方文化历史中最强大的基本伦理价值之一，它涵盖了从政治到法律、从健康到卫生和性、从家庭关系到商业等广泛的知识和文化实践领域。其道德核心衍生出了诸如自主、完整和独立等社会原则，这些价值观构成了当今对人权、公民身份和公民义务的共同理解的基础，也是欧洲公民生活的核心。与隐私不可侵犯的概念密切相关的是隐私即亲密的概念，像爱、友谊、忠诚和信任等观念只有在有一定隐私保障的情况下才有可能存在。

欧盟制定了《95/46/EC指令》，旨在协调各国在个人数据处理和数据自由流动方面的规定，强调成员国应保护自然人的基本权利和自由，特别是在处理个人数据方面的隐私权。然而在该指令中，传统的隐私概念转变为与个人相关的有组织信息，即个人数据。个人不再能完全控制关于自己的信息，个人数据变得可传输、可商业利用。

通常认为安全和隐私是相互对立的，存在一种零和博弈关系，即安全的增加往往意味着