6、性别平等政策与公共治理变革：解构与重构

性别平等政策与公共治理变革：解构与重构

一、去政治化与性别平等政策

在性别平等政策的研究中，去政治化是一个关键概念。从Rönnblom的定义来看，去政治化的性别平等政策往往会回避对男性特权、女性从属地位和不平等问题的讨论，从而将性别权力关系边缘化。这种情况通常通过将性别平等与经济目标相结合来实现，这也是经济化的一个显著特征。

在一些地区政策中，性别平等常被描绘为促进经济增长的工具，被视为对所有人（包括女性、男性、社会和经济）都有利的双赢局面。这种话语掩盖了男女之间以及性别平等目标与经济增长目标之间的冲突。此外，治理实践的转变，如性别主流化和指标框架的应用，也可能使性别平等政策忽视性别权力关系。

为了全面理解公共治理转变对性别平等政策的去政治化影响，我们需要采用二维方法。主流文献认为去政治化是对偶然性的否定，包括对利益和意识形态的忽视；而女权主义文献则强调去政治化是对权力（特别是性别权力）的否定。这两个维度相互交织、相互补充，与政治中冲突和争论的排除相关联。

我们的二维去政治化概念揭示了在社会和政治冲突空间普遍减少的背景下，性别权力的否定是如何发生的。对偶然性、利益和意识形态的普遍否定，使得性别权力关系以及更广泛的性别平等政策被边缘化。通过这种概念化，我们可以看到治理转变既有普遍的去政治化影响，也有特定于性别的去政治化影响，并且这些影响相互交织。

此外，研究治理改革对性别平等政策的影响需要关注政策内容、政策制定形式以及两者之间的相互作用。治理形式对于表达与任何内容相关的政治所需的政治空间至关重要。我们还特别关注去政治化过程是如何通过两种机制发挥作用的：通过制度的去政治化和通过话语的去政治化。前者关注正式和非正式制度实践、规则和规范的作用，并与