13、安第斯和北欧国家的财政契约：税收制度的演变与差异

安第斯和北欧国家的财政契约：税收制度的演变与差异

在全球不同地区，税收制度的发展路径和特点存在显著差异。安第斯国家和北欧国家在税收制度的演变过程中，展现出了截然不同的特征，这些差异不仅反映了各自的经济发展水平和政治体制，也对社会的发展产生了深远的影响。

1. 本土税收与财政契约

本土税收的重要性降低，可能意味着本土社区对国家的议价能力下降，同时也会导致税基进一步缩小。在自由税收制度初期，安第斯国家和北欧国家在税基扩大方面存在差异，这也暗示了税收作为一种良性工具，在巩固国家对社会的全面控制和监督方面的潜力不同。在20世纪，直接和间接国内税收的巩固情况明显体现了这种税基扩大的差异，表明安第斯国家形成了狭窄的财政契约，而北欧国家则形成了普遍的财政契约。

2. 贸易税的兴衰

贸易税从间接外部税为主向一般间接国内税为主的转变，是自由税收制度中的首次关键税收转型。这一转型体现了税基的扩大，需要行政改进和更广泛的财政契约。

2.1 贸易税的现状与历史对比

近年来，在所选的五个国家中，贸易税占总税收收入的比例均低于5%，这与19世纪后期的情况形成了鲜明对比。例如，在北欧国家，尽管挪威和瑞典实行相当自由的贸易政策，但在第一次全球化期间，由于对外贸易的扩张，两国的海关收入都有所增加。

2.2 安第斯和北欧国家的差异

• 重要性不同 ：19世纪后期，贸易税对挪威和瑞典的公共财政至关重要，但不如在安第斯国家那样核心。在北欧国家，贸易税占总税收的比例低于50%，而在第一次全球化的关键年份，玻利维亚和智利的贸易税占总收入的比例超过60%。