重磅！《政务数据共享条例》出台，破解“数据孤岛”难题！

政务数据共享的价值：从“跑断腿”到“一次办”

过去，广东东莞的退休人员办理社保延缴业务需要跑多个部门，重复提交材料，流程繁琐。如今，通过政务数据共享，只需在综合窗口提交一次申请即可完成办理。自2023年12月该模式上线至2025年4月，已成功办理近9万次业务，减少群众跑腿近6万次。

政务数据共享不仅提升了部门间的协同效率，更让群众办事省时省力。近日，国务院公布《政务数据共享条例》，国家数据局数据资源司司长张望表示，该条例将成为打破“数据孤岛”的关键抓手，是加快公共数据资源开发利用的重要引擎。

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政务数据共享的堵点与破解之道

当前，我国政务数据共享仍面临统筹管理机制不健全、供需对接不充分等难题。条例通过以下措施破解“不愿共享”“不敢共享”“不会共享”的困境：

1. 明晰权责，健全管理体制

条例构建了覆盖各级政府和部门的政务数据共享工作管理体制，明确各部门的主体责任，要求设立专门机构负责数据目录编制、共享申请审核等工作。清华大学教授孟庆国指出，这一体制改变了以往将责任全推给数据部门的做法，为高质量数据共享奠定了基础。

2. 分类施策，落实目录管理

针对数据资源底数不清、目录不规范等问题，条例要求各部门按职责编制政务数据目录。孟庆国表示，此举将解决数据重复采集问题，打破共享规则不明确的局面。

3. 细化流程，为基层减负

条例明确规定了共享响应时间：无条件共享类数据需在1个工作日内答复，有条件共享类数据需在10个工作日内答复。同时，条例要求政务数据及时回流基层，避免重复填报。北京交通大学教授张向宏认为，这将有效减少基层“证明难”问题。

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筑牢安全底线：规范与监管并重

政务数据涉及个人隐私和社会经济活动，条例通过以下措施确保数据安全：

1. 明确规则

条例对数据目录、共享申请等全流程提出规范化要求，弥合“模糊地带”，确保共享工作安全有序。

2. 全面监管

根据数据分类分级保护制度，条例明确“谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则，并特别规定数据使用过程中发生安全问题由需求部门承担责任。孟庆国表示，这缓解了提供部门的安全担忧。

3. 及时处置

条例建立了校核纠错制度和争议解决机制，为数据共享的持续有效开展提供了制度保障。

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落实条例，形成工作合力

国家电子政务专家委员会主任王钦敏建议，要以条例出台为契机，构建更完备的政务数据共享法规体系，破除制度障碍。

国家数据局将重点推进以下工作：

1. 推动数据回流基层：开展试点，明确实施路径，推动部门数据向地方有序回流。

2. 赋能基层减负：加快“一表通”建设，推动基层报表数据“只报一次”。

3. 强化示范场景建设：聚焦交通、医疗等重点领域，打造可感可及的数据应用场景，发挥数据要素的乘数效应。

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结语
《政务数据共享条例》的出台标志着我国政务数据共享进入法治化、规范化新阶段。通过打破“数据孤岛”，提升治理效能，数据共享将为经济社会高质量发展注入新动力！