8、美国众议院网站质量的衡量与解析

美国众议院网站质量的衡量与解析

1. 背景与问题提出

在民主政治中，立法者与选民之间的沟通至关重要。传统上，美国国会议员擅长与选民进行面对面交流，但数字互动对许多议员来说是新领域，采用网络技术并非易事。一方面，互动信息技术的发展为公民与代表之间建立沟通联系创造了新可能，网络技术理论上能让公民无论地理距离、财富和教育水平如何，都能接触政府；另一方面，电子政务研究对技术乐观主义提出了警告，互联网可能强化公民现有倾向，且电子政务受政府现有流程限制，难以达到理论潜力。美国国会一些议员的官方网站质量有了很大提升，但各办公室之间仍存在巨大差距。因此，研究美国众议院有效网站采用的相关因素，探究立法者网站质量的决定因素具有重要意义。

2. 研究方法

为了衡量和解释立法者网站的质量，采用了结合测量模型和结构模型的二分潜变量模型。
- 测量模型变量 ：2002 年，国会管理基金会（CMF）根据 37 项操作标准评估了美国众议院的每个网站。这些标准涵盖了网站的受众、内容、交互性、可用性和创新性五个与在线代表功能相关的类别。为了构建测量模型，将指标维度降低为五个加性指数，分别对应上述五个质量维度。同时，还创建了内容质量和可用性的测量模型，使用相应维度的未加权指标变量。
- 受众 ：包括选民利益、招募利益、媒体利益等。
- 内容 ：涵盖问题信息（议员关键问题、热点问题、国家问题、州/地方问题）、个案工作和选民服务、问责信息、教育信息、媒体信息、立法信息、地区/州信息、议员信息、隐私信息等。
- 交互性 ：如电子邮