49、迈向可持续发展：衡量进展的指标

迈向可持续发展：衡量进展的指标

可持续发展的兴起与重要性

20世纪80年代末至90年代，可持续发展成为国际和国内政策议程的焦点。1987年，世界环境与发展委员会（布伦特兰委员会）呼吁开发新的方法来衡量和评估进展。1992年6月在里约热内卢举行的联合国环境与发展大会（地球峰会），使可持续发展方法在国际公共政策制定界得到广泛关注。此后，区域和部门可持续发展计划不断涌现，企业、学术界、政府等各类组织纷纷采用这一概念并赋予其独特的解读。

过去二十年的经验表明，合理的政策、前瞻性规划、科学知识和技术创新相结合，有助于我们迈向可持续的未来。政策和法规对于可持续发展至关重要，不仅在地方和区域层面，在国家和国际层面也是如此。政府、企业、大学、环保组织和个人都应将环境保护视为责任。同时，可持续发展不仅关注环境问题，经济和社会因素同样不可或缺。将可持续发展考虑纳入决策过程，需要更好地理解环境影响的协同作用以及不同规模（时间和空间）对生态系统的影响。

可持续发展指标的需求与发展

1992年地球峰会认识到指标在帮助各国就可持续发展做出明智决策方面的重要作用。《21世纪议程》第40章呼吁各国各级制定和确定可持续发展指标，为各级决策提供坚实基础，并促进环境与发展系统的自我调节可持续性。然而，尽管可持续发展概念广受欢迎，但对于其定义和衡量指标，科学界尚未达成共识。

近年来，衡量可持续发展的指标开发成为热门领域。这一方面得益于自《我们共同的未来》这一具有里程碑意义的报告发布以来，可持续发展研究的不断成熟；另一方面，计算机技术的发展，如地理信息系统（GIS）软件和互联网的广泛应用，为指标开发提供了强大的工具和信息共享平台。

可持续发展的概念