9、信息通信技术对社会的影响及公平分配问题

信息通信技术对社会的影响及公平分配问题

1. 社会需求与信息通信技术的变革

在过去的一个世纪里，社会发生了巨大的变化。曾几何时，生病去看医生可能没多大用处；在19世纪的经济模式或20世纪初的农业经济中，教育的价值也不太明确，仅靠体力就能获得不错的工资维持正常生活。然而，到了21世纪，情况截然不同，经济对我们的要求远不止于体力，合理的教育变得至关重要。

信息通信技术（ICT）的发展更是带来了巨大的变革。在生产和交换领域，重心已从工厂和车间生产的实体商品转向信息和信息处理。ICT不再是生产过程中可有可无的增值手段，而是像电力一样成为基础设施的一部分，例如英国科学技术办公室的智能基础设施前瞻计划就明确将其纳入其中。如今，各种电子服务网络不断涌现，如电子出版、金融服务、交易经纪、电子商务、各类娱乐、安全监控、地球资源信息、环境监测、数字成像以及数据挖掘和处理等，这些都远远超过了ICT产业本身。

工作和就业模式也随之发生了转变。尽管人们普遍担心技术发展会导致失业，但在过去二十年里，西方社会并未出现就业短缺的问题。以美国为例，在1979 - 1994年ICT快速普及期间，创造了约2700万个工作岗位，其中60%属于技术和专业职业，提升了职业结构的技能水平；1992 - 1996年又新增了超过1000万个工作岗位，且整个90年代失业率维持在约5.5%，即便在此期间大量女性进入劳动力市场。

不过，就业市场也出现了一些变化。如今，许多工作的教育门槛大幅提高，以前16岁辍学就能获得的工作，现在需要大学学位。社会学家史蒂夫·富勒认为，学位更多是为了获得工作机会，而非工作本身所需。这种对学历的需求揭示了知识经济的两个隐藏成本：一是学术寻租，学历成为就业的关键，确保了学者在社会中的角色