10、芬兰助力苏联建设中的安全与管辖权难题

芬兰助力苏联建设中的安全与管辖权难题

在苏联与芬兰的合作建设项目中，Jäniskoski地区的安全与管辖权问题成为了影响项目推进的关键因素。这些问题不仅涉及到人员管理、边境控制，还与火灾、犯罪等实际情况紧密相关。

安全组织与边境管理难题

1947年2月3日，苏联与芬兰签署了关于Jäniskoski地区转移的条约，但在新边界正式确定之前，该地区实际上仍对芬兰公民开放。新边界需在芬兰 - 苏联联合边境委员会完成任务后才能确定，原计划于1947年秋季完成。

由于Jäniskoski地区不能像苏联通常那样在获得新土地后进行封锁，芬兰工人需要进入苏联领土，且苏联内陆与建设工地之间的运输也需要畅通。因此，外交部副部长Andrei Vyshinskii向内务部副部长Ivan Serov提出将该地区定义为“特殊边境区”，直到建设工作完成。Serov采取了严格的边境管理制度，要求芬兰公民除身份证外，还需持有个人许可证（propusk），该许可证需用芬兰语和俄语书写，带有照片，并加盖Kleshko和Imatran Voima项目经理Gustav Telestam的印章。所有获得许可证的人员名单需经苏联驻赫尔辛基大使馆盖章批准，并一式三份转发至卡累利阿 - 芬兰边境警卫部门在彼得罗扎沃茨克的总部。

然而，这种安排效率低下，主要目的是对Imatran Voima的工人进行严格控制。Kleshko对此不满，他在给莫斯科的报告中指出，繁琐的签证安排导致了时间和金钱的浪费。工人招募在罗瓦涅米进行，工人需提供照片，信息和照片随后被送往赫尔辛基的Imatran Voima，在许可证上填写个人信息并附上照片后，还需经过一系列签名和盖章流程，最后返回罗瓦涅米发给工人。整个过程需要六到七天，工人在等