10、芬兰助力苏联建设中的安全与管辖权问题

芬兰助力苏联建设中的安全与管辖权问题

在特定的历史时期，芬兰与苏联在边境地区的建设项目中面临着诸多安全与管辖权方面的问题。这些问题不仅影响了项目的进展，也反映了两国在合作过程中的复杂关系。

边境安全管控与签证安排

1947 年 2 月 3 日，苏芬关于扬伊斯科斯基（Jäniskoski）地区转让的条约签订，但在新边界正式划定前，该地区实际上仍对芬兰公民开放。新边界需待芬苏联合边境委员会于 1947 年秋季完成任务后才能确定。

苏联外交部副部长安德烈·维辛斯基（Andrei Vyshinskii）向内务部副部长伊万·谢罗夫（Ivan Serov）提出将扬伊斯科斯基地区定义为“特殊边境区”，直至建设工作完成。谢罗夫安排建立了边境通行制度，芬兰公民进入该地区除身份证外，还需有个人许可证（propusk），许可证用芬兰语和俄语书写，需有照片以及克列什科（Kleshko）和伊马特拉电力公司（Imatran Voima）项目经理古斯塔夫·泰莱斯塔姆（Gustav Telestam）的印章。获得许可证的人员名单需经苏联驻赫尔辛基大使馆盖章批准，并一式三份转发至彼得罗扎沃茨克的卡累利阿 - 芬兰边防部门总部。

然而，这种安排效率低下，主要目的是严格控制伊马特拉电力公司的工人。克列什科对此不满，他在给莫斯科的报告中指出，签证办理流程导致了时间和金钱的浪费。工人在罗瓦涅米（Rovaniemi）的招聘办公室提供信息和照片后，这些资料要送到赫尔辛基的伊马特拉电力公司，填写个人信息、附上照片并盖章签字后，再送到赫尔辛基的佩琴加镍业公司（Pechenganikel）代表处进行俄方处理，最后经苏联大使馆领事部门协调后返回罗瓦涅米发给工人，整个过程需六到七天。在此期间，工人按中等工资要求支付