在全球信息技术飞速发展以及国际竞争日益激烈的大背景下,信创产业的发展对于保障国家信息安全、推动产业升级具有至关重要的意义

在全球信息技术飞速发展以及国际竞争日益激烈的大背景下,信创产业的发展对于保障国家信息安全、推动产业升级具有至关重要的意义。信创政策的不断演变和完善,反映了我国在信息技术领域从依赖到自主可控的发展路径。

二、信创发展的背景

棱镜门事件、谷歌停服、俄罗斯系统断供、微软系统蓝屏、华为中兴等事件,充分暴露出信息安全问题的严峻性。长期以来,中国在全球信息产业价值链中多处于中低端,核心技术依赖国外,为了保障国家信息安全、培育新的经济增长点,信创产业的发展迫在眉睫。

三、信创发展的关键节点
  1. 早期探索:以科研力量为导向促进国产关键技术自研能力提升,尝试设立发展标准,出台各类行业政策,并建立试点。这一阶段为信创产业的发展奠定了基础,开始探索适合我国国情的信息技术发展道路。
  2. 2015 - 2019 年:2015 年,三部委联合启动上百个试验工程,为信创产业的发展进行了实践探索。
  3. 2019 - 2021 年政策引导
    • 2019 年 12 月,《国家政务信息化项目建设管理办法》规定国家政务信息化建设项目应采用安全可靠的软硬件产品,该办法自 2020 年 2 月 1 日起实施,从政务项目层面推动信创产品的应用。
    • 2020 年信创元年,以金融行业为首开始大面积推动行业国产替代,标志着信创产业进入了实际推广阶段。
    • 2021 年 11 月,《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》支持企业构建具有自主知识产权的基础产品体系,利用首台(套)重大技术装备保险补偿政策促进创新产品的规模化应用,加大信息技术创新产品推广力度,进一步推动信创产业在企业层面的发展。
  4. 2022 - 2023 年政策深化与落地
    • 2022 年 6 月,《关于加强数字政府建设的指导意见》提出构建数字政府全方位安全保障体系,强化安全管理责任,落实安全制度要求,提升安全保障能力,提高自主可控水平,筑牢数字政府建设安全防线,从政府建设层面强调信创的重要性。
    • 2022 年 9 月,国资委 79 号文件精神要求到 2027 年底国央企完成 100%信创替代,这一政策推动了信创产业在国央企领域的全面推广,取得了阶段性推广成果并逐步走向落地。
    • 2023 年 12 月,财政部会同工信部印发《台式计算机政府采购需求标准(2023 年版)》、《便携式计算机政府采购需求标准(2023 年版)》,明确提出乡镇以上党政机关,以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位在采购台式计算机、便携式计算机时,应当将 CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求。党政信创由中央到省市再到区县乡镇下沉落到实处,标志着信创产业政策从中央到地方逐渐趋于成熟和完善。
四、信创政策的意义

信创政策的不断完善和实施,有助于提高我国信息技术的自主可控能力,减少对国外技术的依赖,保障国家信息安全。同时,推动了产业升级,促进了信息技术领域的创新发展,培育了新的经济增长点。

五、结论

信创产业的发展历程是我国信息技术领域不断探索、创新和发展的过程。从早期的技术探索到行业试点,再到政策推动下的全面推广,信创产业逐渐走向成熟。未来,随着技术的不断进步和政策的持续支持,信创产业将在更多领域发挥重要作用,为我国的经济发展和信息安全提供有力保障。

信创产业未来呈现出市场规模持续增长的发展趋势,具体表现如下:

  1. 整体市场规模:预计2025年中国信创市场规模将突破3.3万亿元,且在2027年及之前市场规模每年约有15%的增长率。2025年信创招投标规模预计超1.2万亿元,其中金融行业占比44%。
  2. 数据库市场规模:到2027年,中国数据库市场总规模将达到1286.8亿元,年复合增长率为26.1%。

从政策推动角度来看,信创产业政策也在不断深入和完善,2022年9月国资委79号文件要求到2027年底国央企完成100%信创替代;2023年12月财政部会同工信部印发相关计算机政府采购需求标准,党政信创由中央到省市再到区县乡镇下沉落到实处,这将进一步推动信创产业的发展。同时,常见的信创产品如搭载国产芯片和操作系统的PC、服务器,以及网络设备、存储设备、数据库、中间件等关键基础设施,正逐步构建起我国自主可控的信息技术生态,为信创产业未来发展提供坚实基础。

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