93、数字化经济范式下的预算管理效能监测

数字化经济范式下的预算管理效能监测

1. 背景与目标

在当今时代，数字技术的发展为政府和市政财政带来了新的机遇。一方面，它能够实现数十年的预测；另一方面，也有助于做出即时的财务决策和调整。通过信息技术（IT）进行财务监测，可以随时了解俄罗斯联邦各主体和市政当局的财务状况，实时制定有效的管理决策，以落实俄罗斯联邦总统关于国家目标和战略任务的法令。利用国家综合信息系统“电子预算”开展财务监测，能够对各级政府的运营、投资和金融活动中的资金流动进行监控和调节，提高预算效率，改善地区居民的生活质量。

研究的目标是开发一套方法和实用手段，用于实施预算执行分析的财务监测，从而做出有效的管理决策。同时，要考虑到经济数字化的趋势，确保公民福祉的增长。研究对象是下诺夫哥罗德州的地方预算，研究主题则涵盖了预算管理效能监测的一系列理论和方法问题，以及这些问题对预算可持续性和预算风险的影响。

2. 预算执行风险的理解

预算执行风险可以通过主观概率评估来量化。具体而言，它是指与预期计划相比，最可能的最高和最低收入征收水平以及融资成本的预期值。最高值和最低值之间的范围越大，且获得这些值的概率相等时，预算执行风险就越高。回顾不同级别预算的收支执行情况，我们发现预算分配与实际值往往存在差异。例如，下诺夫哥罗德州2018年综合预算的计划收入为1883.048亿卢布，但实际收入达到了1954.129亿卢布，执行率为103.8%；综合预算支出为1862.032亿卢布，执行率为96.1%。

3. 地方预算监测的方法

3.1 监测步骤

为了对地方预算进行监测，我们可以按照以下步骤进行：
1. 基于“电子预算”国家综合信息系