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资料解读:【56页PPT】智慧方案智慧应急管理大数据指挥中心解决方案
详细资料请看本解读文章的最后内容。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,构建智慧化的应急管理体系对于提升公共安全保障能力具有关键意义。《智慧应急管理大数据指挥中心解决方案》围绕应急管理的核心需求,提出了一套融合技术、业务与管理的综合框架,旨在通过大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术,实现应急管理的精准化、智能化与协同化。以下从建设背景、业务解析、总体框架、建设内容及典型案例等维度展开详细解读。
一、建设背景与政策支撑
方案以国家及地方应急管理信息化政策为导向,明确了建设依据与任务。应急管理部先后发布的《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022 年)》《应急指挥平台建设指导意见》等文件,为方案提供了政策遵循与技术指引。建设任务聚焦 “一监督管理、二政务管理、三指挥救援” 核心业务,通过构建统一的应急管理大数据应用平台,实现风险监测、指挥调度、决策支持等功能的一体化整合。技术架构层面,方案提出 “门户层 - 应用层 - 支撑层 - 数据层 - 设施层 - 感知层” 的六层体系,强调通过政务云、基础网络、感知设备等基础设施,支撑数据的采集、处理与应用,同时依托标准规范、信息安全与运维保障体系,确保平台的稳定性与可靠性。
二、业务解析:常态与非常态的全流程覆盖
方案将应急管理业务划分为常态与非常态两大场景,覆盖预防、监管、救援全流程。在常态管理中,重点开展生产安全与自然灾害监测预警、风险评估、灾害防治等工作,通过物联网技术实时采集企业设备运行数据、环境参数等,实现风险的早期识别与干预。例如,安全生产监管核心环节围绕 “人、机、物、环、管” 五要素,通过危险源辨识、隐患排查、风险评估等机制,构建 “企业自主 - 分级预警 - 监管异常” 的闭环管理模式,旨在遏制重特大事故的发生。非常态场景下,应急救援业务以 “信息摸得清、现场看得见、指令下得去” 为目标,通过融合通信、视频会商、三维实景等技术,实现事故现场与指挥中心的实时联动。应急救援核心流程包括事件接报、预案启动、指挥调度、物资调配及总结评估,强调通过智能化手段提升响应速度与处置效率。
三、总体框架:技术与业务的深度融合
技术架构层面,方案构建了 “数据层 - 支撑层 - 应用层 - 门户层” 的分层体系。数据层通过原始库、资源库、主题库、专题库的建设,实现多源异构数据的归集与治理;支撑层提供统一身份认证、GIS 应用、模型分析等基础服务,为业务应用提供技术支撑;应用层涵盖监督管理、应急指挥救援、物联网监测预警等核心模块,实现业务的数字化与智能化;门户层通过 PC 端、移动端、大屏端等多终端适配,满足不同用户的使用需求。功能架构方面,方案以数据中台与业务中台为核心,构建 “监测预警 - 应急指挥 - 决策支持” 的闭环体系。监测预警平台实现对安全生产与自然灾害的实时监测与分级预警;应急指挥救援平台整合应急资源、预案、演练等功能,实现事件的全流程管理;决策支持平台通过大数据分析、三维可视化等技术,为领导提供动态化、可视化的决策依据。方案强调 “融合、协同、智慧、精准” 四大价值:通过数据与通信的融合打破信息孤岛,通过业务系统与硬件设备的集成实现跨部门协同,通过模型分析与智能技术提升响应能力,通过大数据画像实现精准监管。
四、建设内容:六大核心模块的落地路径
- 信息资源中心与数据中台:通过数据接入、处理、管控、服务等系统的建设,整合应急管理相关的各类数据资源,形成统一的数据底座,为业务应用提供数据支撑。
- 应用支撑:包括统一地图服务、消息服务、融合通信平台及模型算法等,实现技术能力的标准化与复用化,降低业务应用的开发成本。
- 应急指挥救援平台:涵盖应急值守、资源管理、预案管理、事件处置、演练管理等功能,通过智能化手段提升应急响应的效率与协同性。例如,应急资源管理模块实现对救援队伍、专家、装备、物资等的动态管理与可视化展示。
- 物联网监测预警平台:分为安全生产与自然灾害监测预警两大板块,通过传感器、视频监控等设备实时采集数据,结合 AI 分析实现违规行为识别与风险趋势预测。安全生产监测预警覆盖可燃气体、液位、烟雾等参数,自然灾害监测预警则接入水利、森林防火等多部门数据。
- 安全生产监督管理平台:以 “新安法” 为依据,通过企业自治与政府监管的双重机制,推动企业落实安全生产主体责任。平台实现隐患排查、执法检查、行政处罚等全流程在线管理,辅助监管部门实现精准执法。
- 决策支持平台:通过领导驾驶舱、三维可视化应用等,整合多维度数据,提供实时动态的风险评估、事故分析及应急推演功能,为决策提供科学依据。例如,三维可视化预案系统支持应急预案的数字化建模与模拟推演,提升应急处置的预见性。
五、典型案例:实践经验的借鉴与参考
某省市应急管理大数据指挥中心作为典型案例,构建了 “一个中心、二个支撑、五类应用” 的综合体系,通过信息资源中心与两大支撑体系,实现物联网监测、应急指挥、安全监管等五类应用的协同运作。另一案例 “某省市全员安全生产云平台” 以 “19+2+2” 为核心架构,实现政府、企业、中介机构的信息互联互通,累计为 2000 余家企业建立安全 “云档案”,在线处理安全生产信息超 2 万条,显著提升了区域安全生产监管的精细化水平。
从政策导向到技术架构,从业务流程到应用场景,方案构建了一套完整的智慧应急管理体系。其核心在于通过数据驱动与技术赋能,实现应急管理从被动响应向主动预防的转变,为提升公共安全治理能力提供了可落地的解决方案。接下来请您阅读下面的详细资料吧。





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