[方案实操|数据技术]数据要素十大创新模式(2)：公共数据运营青岛模式

“ 通过治数据、搭平台、拓场景、聚生态这四个方面，持续引领并输出“青岛模式”。”

前几天，我们介绍了[方案实操|数据技术]数据要素十大创新模式(1)：基于区块链的多模态数据交易服务平台，今天我们来介绍创新模式（2）-青岛模式

华通智研院凭借“公共数据运营青岛模式”，荣获2023全球数据资产大会“数据要素全国一盘棋创新模式”奖项。这些创新模式将更好推动数据要素市场化，加速数据的流通与应用。

01—何为青岛模式

数字青岛的理念是“让数据成为城市的新能源，推动城市可持续发展”。

数字青岛的内容主要包括以下几个方面：

数据资源化：通过数据采集、存储、整合和开放，将数据转化为城市发展的关键资源，为城市决策、治理和服务提供数据支持。

数据资产化：将数据资源视为资产，进行评估、管理和运营，通过数据交易、数据金融等手段，实现数据的价值转化和增值。

数据产业化：以数据为核心，推动数字产业的发展，包括大数据、人工智能、物联网等产业，形成新的经济增长点。

数字治理：利用数字技术提升城市治理水平，实现城市管理的精细化、智能化和高效化，提升城市品质。

数字服务：以人民为中心，提供便捷、智能、个性化的数字服务，满足市民多样化的需求，提升市民的生活品质。

数字安全：保障数字青岛建设过程中的数据安全和网络安全，防范网络风险，维护城市稳定运行。

华通智研院作为数字青岛建设的实施主体，紧紧围绕数据的“资源化、资产化、产业化”展开工作，推动数字青岛建设的落地实施。通过加强数据资源的管理和利用，提升数据资产的价值，促进数字产业的发展，为数字青岛的建设提供有力支持。同时，华通智研院还关注数字治理、数字服务和数字安全等方面的工作，确保数字青岛建设目标的实现。

青岛模式基于“1+1+N”的公共数据运营体系，即1个一体化的大数据平台加1个公共数据运营平台，再加N个场景应用，整合专业力量，大胆探索，做细做实。青岛以公共数据运营为杠杆，撬动数据要素市场的发展。通过治数据、搭平台、拓场景、聚生态这四个方面，持续引领并输出“青岛模式”。

02—治数据

治数据，要以场景为驱动，为应用场景提供统一的数据治理、安全保障和数据服务，推动应用创新，激活要素价值。

以场景为驱动，意味着数字青岛的建设工作紧紧围绕实际应用场景展开，旨在为各应用场景提供全面、高效的数据支持。这一理念要求对数据进行统一治理，确保数据质量、安全和服务能力的提升，从而推动应用创新，激活数据要素价值。通过这种方式，数据不再是一种孤立的资源，而是成为推动经济社会发展的重要动力。

在具体实施过程中，数字青岛对公共数据进行了全面的梳理，特别是在工商信息、经营许可、经营资质、纳税信息等关键维度上进行了深入挖掘。这样的梳理工作为数据商、金融机构等提供了便捷的数据查询和申请使用途径，极大地提升了数据的使用效率和价值。

截至目前，数字青岛已经在数据治理方面取得了显著成果。已经治理的数据目录达到了5,199项，数据项总数超过26,922个，数据资源覆盖了20个不同的领域，总数据量超过2亿条。此外，已有270家企业享受到数字青岛提供的数据服务。

这些成果的取得，不仅表明数字青岛在数据治理方面取得了实质性的进展，而且也展示了数据资源在城市发展中的巨大潜力。通过高效的 data governance, data security, 和 data services, 数字青岛不仅为现有企业提供了强有力的数据支持，而且也为新应用的创新和各行业的发展注入了新的活力。

03—搭平台

数字青岛在构建公共数据运营生态时，注重采用先进的技术手段来确保数据的安全性和隐私保护。通过引入区块链和隐私计算等技术，数字青岛建立了一个安全、可靠的数据共享环境。这些技术不仅增强了数据的不可篡改性和透明度，还保护了个人和企业的隐私权益。

在安全保障措施的支撑下，数字青岛将政府、金融机构、企业、数据商和第三方服务机构等多个主体链接在一起，形成了一个“共建、互信、融合、创新”的公共数据运营生态。这个生态系统的核心是建立一个合作共赢的平台，让各个参与方能够在确保数据安全的基础上，共享数据资源，推动业务创新和发展。

数字青岛的架构体系采用了“1+1+5+X”的模式。其中，“1个区块链底层技术平台”为整个系统提供了坚实的技术基础，确保了数据的安全传输和存储；“1个数据保险箱特色产品”则提供了一个额外的安全层，为敏感数据提供了加密存储和访问控制；“5层保障体系”包括了数据治理、数据安全、数据质量、数据服务和数据创新等多个层面，全方位保障了数据的合规性和安全性；“X个业务应用”则代表了数字青岛在各个行业领域的具体应用场景，通过这些应用场景的不断拓展，实现了数据资源的最大化利用。

在构建全市公共数据运营的统一通道的同时，数字青岛积极探索公共数据运营的市场化路径。通过以场景为驱动，数字青岛加速了数据的流通和高效利用，从而带动了数据要素在整个生态链中的全面发展。这种模式不仅提高了数据的商业价值，也促进了数据驱动的商业模式创新，为城市的数字化转型注入了新的活力。

04—拓场景

数字青岛的运营平台已经成功上线了产融、医疗、海洋三个场景专区，这些专区是数字青岛战略布局的重要组成部分，旨在通过数字技术的应用，推动各行各业的创新和发展。

产融专区是一个政银企联动的平台，它为企业提供了便捷的融资服务通道，通过数字化的手段，简化了融资流程，提高了融资效率。同时，该专区还创新了产业数字金融模式，通过数据分析和技术应用，细化了企业的成长路径，为各行各业的产业发展提供了强大的赋能。

医疗专区则深入挖掘了医疗、医药、医保“三医”行业的业务场景，推动了商业保险的核保、快速理赔以及医药研究的场景高效运行。通过数字技术的应用，医疗专区不仅提高了医疗服务的质量和效率，也为医疗行业的创新发展提供了新的可能性。

海洋专区则构建了一个高度开放共享的海洋数据交易运营环境，全面展示了海洋数据产品和服务模式等海洋数据经济特色。该专区推动了海洋牧场、智能航运、智能传播等场景的数据应用，为海洋产业的数字化转型和发展提供了强有力的支持。

下一步，数字青岛将继续深化数字化转型，重点打造乡村振兴、交通、航贸金等场景专区。这些专区将进一步提升数字青岛的服务能力和影响力，推动城市的全面发展和社会的进步。通过数字技术的应用，数字青岛将为各行各业的发展提供新的动力，为城市的繁荣和人民的幸福做出更大的贡献。

05—聚生态

华通智研院是数字青岛建设的核心力量，致力于推动公共数据运营的发展。为了促进公共数据运营场景的拓展和深化，华通智研院创造性建立了两个沙龙品牌——“青数营”和“青夜谈”。这两个品牌沙龙通过线上线下的形式，吸引了超过10000家企业以及全国各地的数商参与，形成了一个开放、交流、合作的平台，共同探讨和拓展公共数据运营的场景和可能性。

华通智研院还成功举办了“2023首届公共数据运营大会”和“2023数据资产价值大会”，这两场大会邀请了政府部门、企业和行业协会等逾千家单位参加，通过交流和分享，推动了数据要素市场活力的激发，提升了公共数据运营“青岛模式”的品牌影响力。

作为开放的牵头单位，华通智研院成立了开放群岛开源社区公共数据授权运营小组和青岛站，以此推动数据授权运营的标准化和规范化。此外，华通智研院还发起成立了“公共数据运营全国统一大市场联盟”，该联盟由38个省市地区和机构组成，实现了青岛与包头双城之间的联动，通过医疗核保场景的成功应用，推动了两地医疗数据的交流和应用。

在华通智研院的努力下，青岛成功承接了国家发改委和工信部首批数据要素高级人才培训，这不仅提升了青岛在数据要素领域的人才培养水平，也加强了青岛在全国数据要素市场中的地位。

在国家信息中心的指导下，华通智研院联合全国30余家专业机构共同编写了《2023公共数据运营年度发展报告》，这份报告全面总结了公共数据运营的发展状况和未来趋势，为行业的发展提供了重要的参考。

公共数据运营平台发布了基础版、标准版和高阶版，向全国各地市输出“平台+场景+生态”的公共数据运营模式，为不同需求的地区提供定制化的数据运营解决方案。

最后，华通智研院还致力于建设市场化运营体系，通过“产业+生态”的运营模式，打造了全国数据要素生态圈，为数据的流通、交易和应用提供了一个充满活力的市场环境。

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