12、医疗集群与端到端技术国际合作：现状与前景

医疗集群与端到端技术国际合作：现状与前景

医疗集群的发展现状与问题

基因组中心与医疗集群

基因组中心是将科研机构、大学和从事基因研究的实体经济组织的潜力联合起来的联合体。其主要在生物安全、医学、农业和工业四个领域开展活动。这些中心的活动特点是国家组织的努力与主要以赠款形式的国家资金相结合，这意味着国家控制以及国家对活动优先事项的预先确定。从传统意义上讲，这些基因组中心并非集群，但不能排除它们逐步转变为更传统的集群形式。因为规范基因组中心地位的法案并不排除吸引非国家资金以及逐步扩大其活动范围。目前，它们正处于形成阶段，随着活动规模的扩大，有可能转变为更广泛的集群结构。

医疗集群的制度与组织问题

目前，医疗集群的运作存在一些制度和组织问题。
- 法律监管不一致 ：在多种形式的医疗集群中，只有国际医疗集群（IMC）的活动有透明且易懂的监管。然而，其运作也并非没有因相关法律不断修改而产生的组织和法律问题。这些变化往往很显著，会影响IMC成员活动的稳定性。对于其他形式的集群，立法通常较为笼统，主要反映财务问题。
- 融资工具和机制不足 ：集群发展初期，融资工具有限且机制不足的问题明显。这在很大程度上是由于缺乏系统的监管方法。在这种情况下，集群的投资吸引力下降，竞争优势被削弱。为此，国家设定了新任务，推动制药和医疗行业向创新发展模式转型。

医疗集群的发展意义

尽管存在问题，但医疗集群仍具有重要意义。俄罗斯联邦关于国际医疗集群创建和运作的立法目前正处于密集发展阶段。众多医疗活动集群组织形式的出现表明，国家正在积极寻找最有效的创新